随着我国经济不断发展，生态问题日渐凸显，政府对环保问题日趋重视，近年来，国家出台多项污水处理相关政策，涉及水污染防治、污水处理市场化机制等多方面内容，推动我国污水处理市场不断规范化发展。

根据资料显示，截至2020年，全国城市和县城污水处理能力达2.3亿立方米/日，污水管网长度达60万公里，年化学需氧量（COD）削减量约1500万吨，年氨氮削减量约160万吨。2012年至2020年间，全国河流I—III类水质断面占比从68.9%提升到87.4%，劣V类水质断面占比从10.2%下降到0.2%。

同时，全国仍有部分城市、400多个县城污水处理能力不能满足需求，40%左右建制镇尚不具备生活污水处理能力。污水管网建设严重滞后，管网老旧破损和混错漏接严重，雨季溢流污染问题突出，城市生活污水集中收集能力不足。污水资源化利用尚处于起步阶段，城市再生水利用水平不高。各地普遍“重水轻泥”，污泥无害化处置还不规范，资源化利用水平较低。

为破解这些问题和短板，2021年6月，国家发展改革委联合住房城乡建设部印发《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》（简称《规划》）。

十四五”规划从城镇污水管网、城镇污水处理设施、再生利用设施、污泥处置设施四大方面提出重点建设任务，从而有效缓解我国城镇污水镇污水收集处理设施发展不平衡不充分的矛盾，系统推动补短板强弱项，全面提升污水收集处理效能，加快推进污水资源化利用。

综上，我们认为，以污水收集管网、污水处理能力、再生水生产能力、污泥无害化处置等为导向的污水处理环保型企业仍然处于市场与红利的增长时期，随着该类型企业规模不断扩大，数量不断增多，进军资本市场的有关企业也会日益增长，本所律师检所整理了近期我国多层次资本市场各个板块污水处理代表性上市公司以及挂牌企业名单。

一、污水处理龙头企业

根据中国证券监督管理委员会官网公布的最近一期上市公司行业结果分类，作为生态保护和环境治理类的企业如下：

其中具有代表性的污水企业如下；

（一）钱江水利（）

优势：水利+污水处理+节能环保

钱江水利开发股份有限公司的主营业务为自来水的生产和供应，同时经营污水处理和市政自来水管道安装业务；公司的主要产品及服务为自来水供应、污水处理、管道安装业务、材料和设备销售。

半年行情走势：

（二）武汉控股（）

优势：PPP概念+污水处理+固废处理+节能环保

武汉三镇实业控股股份有限公司下属排水公司为武汉市主城区提供污水处理服务，是武汉市污水处理行业的龙头企业。主要业务为自来水生产与供应、污水处理业务、隧道运营业务等。公司自来水业务产品为市政自来水，经营区域在武汉市汉口地区。根据武汉市政府授予排水公司的特许经营协议，特许经营期内，排水公司在特许经营区域范围内独家从事排水服务。公司下属宗关水厂、白鹤嘴水厂供水业务占汉口地区供水90%以上的市场份额，处于区域垄断经营地位。

半年行情走势：

（三）华骐环保（）

优势：医疗废物处理+污水处理+乡村振兴

安徽华骐环保科技股份有限公司专业从事水环境治理的“环境4S专业服务商”是国内生物滤池（BAF）工艺技术及应用、智能污水处理装备智造、村镇污水及黑臭水体治理、医疗废水及伴生废气处理系统解决方案的企业。逐渐形成了以城市水环境治理综合治理、黑臭水体治理、村镇水环境治理为核心的三大业务领域。“污水厂二级出水极限脱氮除磷关键技术集成与应用”获得中国城镇供水排水协会科学技术奖三等奖。入选国家工信部《环保装备制造行业（污水治理）规范条件》企业1项。

半年行情走势：

（四）清水源（）

优势：磷化工+锂电池+污水处理+碳中和

河南清水源科技股份有限公司主营业务是水处理剂的研发、生产与销售。主要产品涵盖阻垢剂、分散剂、阻垢缓蚀剂、杀菌防腐剂纺织印染助剂、造纸助剂等八大系列六十多种产品，广泛应用于化工、钢铁、电力、污水处理、自来水、纺织、印染、石油、造纸等行业。

半年走势行情：

（五）湘潭电化（）

优势：锂电池+节能环保+污水处理+金属锰

湘潭电化科技股份有限公司主要从事二氧化锰、电池材料和其他能源新材料的研究、开发、生产和销售。公司自成立以来一直专注于电池材料行业发展，注重品牌建设并不断丰富品牌内涵，拥有湖南省著名商标“潭州”牌，同时也是国家商标总局认定的中国驰名商标。“潭州”牌电解二氧化锰产品在国内外市场具有较高知名度，在竞争日益激烈的行业中，公司的品牌优势依然突出，牢牢占据行业龙头地。

半年行情走势：

综上，污水处理“龙头企业”多致力于污水处理以及其他周边领域联动发展，将多类环保产业纳入自身经营范畴，通过总承包模式扩大融资规模，保证上下游渠道畅通。各类大型污水处理“龙头企业”半年来行情走势基本稳定，略微回落。

二、全国中小股转系统挂牌污水处理成长型企业

依据全国中小股转系统截至2022年3月底挂牌公司行业分类结果，全国中小股转系统挂牌污水企业如下：

上述部分企业财务指标如下如下：

（一）超纯环保（）

（二）蓝川环保（）

（三）天元环保（）

（四）建工环保（）

（五）合源水务（）

（六）皖创环保（）

（七）凯英科技（）

（八）东日环保（）

综上，在全国中小股转系统挂牌的污水处理企业均保持较好的盈利势头，本年度净利润从百万级别至千万级别不等，净资产收益率较高，拥有良好的发展空间以及上升势头。

三、区域性股权交易市场挂牌污水处理企业

经检索青海省股权交易中心官方网站（/），未发现挂牌公示的污水处理及再生利用企业。

综上，本地区污水处理企业在本地区域资本市场挂牌的意愿并不强烈，这可能是由于达到一定规模的污水处理企业更加倾向于在更大的市场平台上开展融资活动。

四、污水处理企业上市常见法律问题及其解决

经检索巨潮资讯网（/），就污水处理企业在上市或新三板挂牌过程中，可能会遇到的常见法律问题进行总结如下：

（一）安全生产问题

污水处理等环境保护类企业可能会面临着污水处理设施等设备运营过程中由于不符合国际安全标准的问题受到行政处罚的情形。在存在上述情况时，公司应当足额缴纳罚款，并在限期内对违法行为进行了整改，整改措施有效，证明本次处罚所涉行为不属于重大违法违规行为。

为了防患于未然，还应当制定项目管理、安全检查、安全教育、环境保护与职业健康管理、施工管理、重大安全事故预防和应急管理等各方面的安全生产管理制度。

（二）发明专利问题

污水处理等环保类企业存在大量发明专利等无形资产。在挂牌过程中，应当重点关注发行人专利技术的形成过程，各专利发明人与发行人的关系，证明发明专利不存在权属纠纷；如为受让取得，还需要说明该专利对发行人的重要程度、取得时间，出让方的基本情况，与发行人及相关方是否存在关联关系，相关转让是否存在纠纷或潜在纠纷。

（三）环保措施问题

鉴于行业特殊性，在发行过程中应当特别注意发行人污染物排放是否取得排放许可证书，生产经营中主要污染物排放种类及排放量是否符合许可证书载明的范围；污染物排放量与产量是否匹配等问题。如涉及环保类募投项目，还应当重点关注核查募投项目所采取的环保措施及相应的资金来源和金额等；根据地方政府及环保职能部门下发的文件、批件等判断公司生产经营与募集资金投资项目是否符合国家和地方环保要求。

（四）劳务分包问题

在环保项目承建过程中，公司可能存在将承接工程中的土建及劳务分包给个人或无有效资质单位的情况。挂牌前询问时，可能要求发行人核查上述项目是否已经完成竣工验收、是否存在因此受到行政处罚的风险及风险防范措施、对公司持续经营能力的影响并对公司是否符合“合法规范经营”的挂牌条件发表明确意见。

挂牌企业需要证明采取了多项措施进行严格控制，例如公司与分包方签署的合作协议约定：分包方必须服从公司的统一指挥、调配、指导及管理，遵守公司现场的各项管理及规章制度，做到安全、文明施工；在分包方正式开始施工前，公司会要求分包方提供施工人员名册，对其施工人员进行安全施工教育或培训；在施工过程中，项目经理对分包方是否按照公司的标准施工及是否开展安全施工进行日常监督，若发现分包方存在影响工程质量的情况，会要求其进行现场整改等等。还可以由公司所属主管住建、安监、质监部门出具了合规证明，公司未因违反相关建筑行业法律法规而被处罚的情形。

（五）经营资质问题

由于企业特殊性，在挂牌前，还应当重点关注拟挂牌公司及子公司是否具有公司实际经营业务所需的全部资质、许可、认证、特许经营权，并对公司及子公司业务资质的齐备性、相关业务的合法合规性提供相应的证明材料。

污水处理类环保公司及子公司是否存在超越资质、范围经营、使用过期资质的情况，若存在，需要核查公司的规范措施、实施情况以及公司所面临的法律风险、相应风险控制措施，以证明该行为不构成重大违法行为。

公司及子公司是否存在相关资质将到期的情况，若存在，请核查续期情况以及是否存在无法续期的风险，若存在无法续期的风险请核查该事项对公司持续经营的影响。

（六）高管合规问题

交易所及股转公司对于申请挂牌公司及法定代表人、控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员，以及控股子公司是否为失信联合惩戒对象，前述主体是否存在存在因违法行为而被列入环保、食品药品、产品质量、税收违法和其他领域各级监管部门公布的其他形式“黑名单”的情形存在特被关注。

针对上述问题，拟挂牌公司需要提供公司及法定代表人、控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员的基本情况、个人简历、征信报告、无违法犯罪记录证明等资料。还应当登陆全国法院失信被执行人名单信息公布与查询网站（）；国家发展改革委和最高人民法院等多部门联合建立的失信人黑名单公示平台“信用中国”网站的“联合惩戒”栏目（）；全国法院被执行人信息查询网站（/）；证券期货市场失信记录查询平台（//）；全国企业信用信息公示系统（）等网站进行检索及核查。