前言

为引导和支持我国工业园区环境污染第三方治理的发展，截至2019年底，在生态环境部指导下，生态环境部对外合作与交流中心先后组织开展了两期工业园区环境污染第三方治理典型案例征集和评选工作，并已向各省市生态环境厅局推荐了评选出的12个典型案例。今年3月，国务院发布了《关于构建现代环境治理体系的指导意见》，明确要求要创新环境治理模式，积极推行环境污染第三方治理，开展园区污染防治第三方治理示范，探索统一规划、统一监测、统一治理的一体化服务模式。为更好开展这项工作，我中心梳理了相关成果案例，以供各地在推进环境污染第三方治理中借鉴和参考。

浙江横店电镀园区废水

集中式处理第三方运营管理

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案例概况

本案例的第三方服务机构为浙江海拓环境技术有限公司。为规范电镀行业发展，加快产业转型升级，浙江省东阳市于2013年将辖区内电镀企业集中在横店电镀工业园区。园区企业发起组建的水处理有限公司投资建设了电镀废水集中处理设施，并与本案例第三方服务机构签订了第三方托管运营协议，由第三方服务机构对园区污水处理进行标准化运营管理，园区企业向其购买污水治理服务。

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案例模式和特点

该项目电镀废水设计处理规模/d，执行《电镀污染物排放标准》(-2008)表3标准。该案例从废水源头开始分类收集、分质处理，全过程监控水质，通过三方协商、托管合同约定等手段加强前端控制，通过标准化、自动化、精细化操作，实现低运维成本的稳定达标排放，具有较好的示范作用。

1. 高效的污水处理托管运营模式。本案例执行电镀废水排放最严标准，对废水治理技术和管理水平要求较高，但通过采用专业第三方托管运营模式，既实现了污水处理稳定达标排放，又降低了企业治污成本及环保部门监管成本。上游企业按股权成立的水处理有限公司，成为排污企业和第三方运营企业的协调和担保方，保障了污水处理费足额及时支付和对污水处理效果的监督。同时，协议中约定污水处理量按照车间自来水用量收费，有效避免了生产企业偷排、漏排。

2. 分类收集、分质处理、进水监管。针对电镀废水的复杂性和难处理性，遵从分类收集、分质处理、达标排放的原则，本案例将电镀废水分为含氰废水、含铬废水、含铜废水、含镍废水、含锌废水、综合废水、前处理废水、化学镍废水、铝氧化废水、锌镍合金废水、焦铜废水、退镀漂洗水等不同类别。在处理过程中，第三方服务机构对园区企业来水进行人工和设备定时监控，有效做到进水可测、可溯，实现了对园区企业排污的有效监管。

3. 全过程标准化精细管理。一是采用“HT-SOMS（环境运营管理标准化系统）”，对现场安全、环保标识标牌、设备流程、人员操作等进行标准化管理，实现生产管理可视化；二是将工艺数据和处理过程通过展板公开，方便园区监管部门实时监督并实现管理简单、易控；三是处理工艺流程中的投药系统，全部采用自动化精细控制；四是石灰药剂采用密闭管道和定制立式石灰料仓进行储运，并可通过液位计观察使用情况，极大地降低了粉尘污染和运行成本。

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运营模式创新

1．阶梯水价和市场化控价模式。横店电镀集聚区在确定基本水价的基础上，若进水水质的变化波动超过合同要求，参照标准执行阶梯水价。同时每年结合原材料、物料市场波动情况进行调价，真正做到市场化方式控价。

2．四大维度全局控制。横店电镀污水处理厂管理在传统的人机料法环的管控基础上，通过安全、达标、成本、创新四大维度全局把控。本案例不仅能够有效去除污水中绝大部分的污染物， 并且长期稳定达标排放。自运营以来，出水 TCr、TNi浓度其数值均低于《电镀污染物排放标准》(-2008)中的表三排放标准（TCr：0.5mg/l；TNi :0.1mg/l）,且其去除效率一直保持同行业领先水平。在愈加严苛的排放标准和执行力度下，通过技术革新、工艺创新、参数控制等保障每一滴水能够稳定达标。

3．管家式环保服务。横店电镀集聚区园区内每家企业均通过独立的管线将污水排入污水处理厂外的调节池，使污水厂定期掌握企业污水处理设施运行情况，解决单个工业企业废水治理成本高、效果差的问题，实现“一企一策”。团队管家式环保服务可改善一般污水厂低效的运行状态，为污水厂运行管理提供技术支撑和运维思路。因为像横店电镀污水处理厂这类中型污水处理厂由于特殊的进水条件和电镀进水复杂性，对安全稳定运行有巨大且迫切的需求，专业环保技术团队常驻现场，不仅全程参与了污水厂设计、建设、工程调试等前端环节，更加实现了全流程的管家式服务，更好的掌握了园区的“旧疾”和“新伤”，可为其安全稳定运行“保驾护航”。

4．标准化精细管理。污水处理厂“三分靠建设，七分靠管理”，在整体式设计和模块化建设的前提下，利用第三方治理企业的专业化优势，对工业企业废水处理设施和污水集中处理设施进行综合管理，一体化运营。本案例采用了国内首创的HT-SOMS标准化系统，对于现场的安全、标识标牌、设备、人员操作等等进行标准化管理，让生产管理目视化，做到园区管理方实时监督及自身管理简单、易控。

5．智慧化预警决策。污水处理站各处理系统采用自动化控制，各单元的运行参数、设备运行状态及时反馈至中控系统，中控系统具有参数异常报警提醒功能，能做到药剂的及时、精准化添加，保证出水稳定达标排放。远程监视管理实现污水厂自控系统中生产运行数据、设备运行状态数据的自动实时采集，远程实时传输,融入预警告警功能，通过闪烁、声音、弹出信息框等直观展现各类数据的超限报警。同时在报警处理中融入报警处理预案功能和历史同类报警提示功能，使报警的处理智能化，提高处理效率，实现对实时采集数据的对比分析，以曲线的形式直观展现数据波动情况，并可随时对历史数据进行查看。

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治理效果

1．工艺选择。根据长期积累的多个电镀废水厂运行管理经验， 横店电镀集聚区在建废水处理站现有工艺可能无法保障六价铬、 镍预处理系统出水一类污染物六价铬、镍浓度稳定达到-2008《电镀污染物排放标准》中的表3标准。再者，电镀废水的水质波动较大，日常运营维护难度大，为了保证废水处理站最终出水长期稳定达标，对含铬一级沉淀出水及含镍一级气浮出水做强化处理，并将三级沉淀池出水提升至保障反应池组进一步破络合反应，固液分离后达标排放。

工艺流程图

2．过程控制。污水处理厂的过程控制采用机械自动化控制，人工辅助调整的方式。整个工艺流程投药系统，采用高自动化控制，通过现场的PLC控制系统要求自动控制污水处理的各个环节，且每个环节均可以实现单独控制，便于调节和维修。对比于人工投机的方式，不仅减少了人工成本，更重要的是降低了无效投加量，通过有效的点对点投加，提高各种原料的使用效率。污水厂的石灰药剂采用定制的石灰料仓， 通过传输管道进料，立体式结构储存，占地小，容量大。通过高低液位计可观察使用情况，提前做好备料的工作。石灰料仓的使用极大的减少了粉尘污染，保证了操作人员的职业卫生健康。污水厂设有中控操作平台，实时传输在线监控过程数据，可实现监控各个部件的工作状态，显示故障报警信息。在参数调整方面，通过现在的ORP、pH计，人工＋智能综合调整，保障水质稳定达标。若有水质排放指标异常数据出现，中控系统实时报警，现场人员再结合化验数据，及时判断问题点，做好技术参数调整和不达标水质回流到事故池等应急操作。

在危险废物的污泥处置方面，工艺流程中产生的污泥排入4个不同的污泥池，由污泥泵压力输送至定制的2台150平高压隔膜压滤机进行脱水减容处理。使用的高压隔膜压滤机能将污泥平均含水率从80%降低到60%以下，最大化脱水减容。同时先还预留了新增压滤机余位。

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经济合理性

1．建设运行成本经济合理性。污水厂整体总投资2300万元，其中土建投资占1460万元，设备投资占840万元。单位吨水综合造价为9200元/吨。污水厂主要是处理电镀污水，达标难度大，因此工艺流程长，土建费用占比较大，但同比公司同一处理规模（2500t/d）的电镀污水处理厂，单位吨水综合造价适中。

在运行成本方面，为了时刻保障一类污染物表三达标，与业主方签订的合同约定吨水费用。同时在2016年底开始使智慧管理监控系统，该系统应用了光谱在线检测技术、智能控制、专家系统、智慧运营管理等先进技术，在废水稳定达标排放的前提下，实现了节能降耗，同时也提高了运营管理效率。处理废水的成本大大降低，据测算药耗降低0.51元/吨、电耗降低0.22元/吨。日处理量为，年节省废水处理费用60万左右。取得了良好的社会和经济效益。

2．资源能源节约性。污水处理厂是耗能产业，各处理单元有相应的设备行使对应的功能。在各股废水处理单元有提升泵将废水提升到后续单元，空压机提供气动能源。各类药剂通过加药泵源源不断的输出到对应加药点。通过智慧平台数据汇总和比较，提升泵和曝气搅拌系统的能耗占据绝大部分。因此污水厂基于大数据分析把握这两部分作为节能降耗的重点。

进水水量不确定性是污水处理厂水量一个最明显的特征。电镀园区的大部分企业是白天生产线正常运转，晚上停歇，会导致污水变化系统较大。针对这种情况，可采用大小水泵优化组合或者是采用变频调速节能，使外界进水水量与提升泵提升水量相配套，做到泵消耗的电能与进水水量需要的能力基本接近，以达到节省电耗的目的。同时也有利于保护设备。

在采购原材料方面，凭借着管理50多家电镀园区污水厂的数量优势，因大批量的采购原材料的需求，统一采购，药剂原料价格同比行业内公司下降10%左右。

最后建设标准化运营管理体系，有效减少管理成本以及运营维护成本，使集团化公司业务得到有效扩张，为信息化管理、运营战略规划奠定基础。

对接洽谈

生态环境部对外合作与交流中心

联系人：王琴

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