关于对我市社会化监控平台动态监控

工作检查情况的通报

南道运发〔2016〕137号

各社会化监控平台、各“两客一危”企业：

为加强我市“两客一危”动态监控工作的监管，确保我市道路运输企业动态监控工作落实到位，我处于6月16日至6月24日开展了南宁市社会化监控平台动态监控工作专项检查，现将情况通报如下：

一、检查情况

（一）落实相关法律法规情况

此次检查主要针对平台市场准入资质、服务能力、服务质量等方面进行检查。从检查情况来看，平台均通过交通部标准符合性技术审查，已接入全国重点营运车辆联网联控系统，且均已向区道路运输管理局进行备案。

（二）存在的主要问题

在检查中发现，部分平台在动态监控工作中，仍存在一些突出问题和薄弱环节。

1、日常工作记录不完善。车辆报警处置、营运车辆离线、平台故障维护、值班记录及相关动态监控台账等记录不完善，存在记录信息不详细、不完整，未形成有效的记录、处理和跟踪，工作环节未形成闭环式管理。存在此类问题的平台有：中交兴路客车公共服务平台、广西长宝卫星定位营运平台、广西中交兴路运营平台、辰宇朗星北斗服务平台、航天科技广西物流信息服务平台。

2、动态监控制度未落实到位。部分平台动态监控制度不完善，监控室内未见有监控工作流程，或存在有制度，但未将制度落实到位。存在此类问题的平台有：中交兴路客车公共服务平台、广西长宝卫星定位营运平台、广西中交兴路运营平台、闽泉营运车辆监控平台。

3、未落实本地实时监控要求。多数分支运营服务平台仅在工作日正常上班时间开展监控工作，夜间及节假日时间均由平台运营商总部进行统一监控，未履行24小时实时监控职责，不能及时处置超速行驶和疲劳驾驶报警，且对于监控工作的分工及相关流程未建立具体书面制度，未明确监控时段职责。存在此类问题的平台有：中交兴路客车公共服务平台、广西长宝卫星定位营运平台、广西中交兴路运营平台。

4、 数据质量不高。相当多平台监控车辆动静态数据质量参差不齐，数据不规范和不匹配问题突出。对退出平台或核销报废的车辆没有进行及时清理，或进行新增车辆数据的更新及上传，造成社会平台车辆数与我市公共服务平台车辆数不一致的。部分平台存在数据错误率较高、数据不完整，数据缺失、偏差的情况。存在此类问题的平台有：广西奇华北斗卫星定位车辆动态监控调度平台、广西长宝卫星定位营运平台、中交兴路客车公共服务平台。

5、未按要求统一数据体系。根据我处印发的《关于明确我市道路运输车辆动态监控系统考核标准及要求的通知》（南道运发﹝2016﹞87号）的要求，社会化服务平台要在6月底之前调整完相关的参数，统一标准。但在检查中发现，平台参数功能与我处有关要求仍存在差距，大部分平台仍未进行调整。

二、需要加强的工作

（一）加强动态监控管理工作

各道路运输企业和平台要做好动态监控工作，进一步落实监控责任。要建立健全相关动态监控工作制度并严格执行，完善动态监控台账以及相关记录，特别是将24小时实时专人专职监控工作落实到位。真正做到“车辆一动，全程监控”。加强对专职监控人员的业务学习和培训，明确工作要求和职责，做好监控人员日夜间值班安排，合理配备。督促监控人员认真履职，及时对违规行为进行提醒和记录，消除安全隐患。

（二）提升系统运行保障能力和应用水平

各社会化平台要提高平台应用服务功能，保证服务质量，健全监控平台各项功能，做好软硬件支撑保障。各社会化平台要保障数据上传的规范率、正确率、平台的应答率及轨迹的完整率等，对平台出现掉线等问题进行及时排查，确保平台与我市监控公共平台之间数据链路畅通，数据正常上传，保障系统平台与我市公共服务平台的有效对接。同时，各道路运输企业要充分利用动态监控系统，将动态监控工作与日常的业务结合起来，为企业日常工作提供有效的安全监管手段。各道路运输企业及平台要集中开展数据清理工作，重点针对联网联控系统数据不规范以及静态数据与动态数据不匹配部分，建立数据清理长效机制。

三、强化服务质量监管

（一）强化动态监控系统监督检查

我处将充分利用动态监管平台大数据，认真分析研究，有针对性地做好安全监管工作。对道路运输企业的动态监控值守情况进行抽查，督促企业落实车辆运行期间不间断的监控值守责任；不定期检查道路运输企业动态监控制度落实情况，对所属车辆违规行为多发的道路运输企业进行约谈或重点检查，并将其纳入道路运输企业质量信誉考核的内容。建立健全与公安、安监等部门信息共享机制，通过建立联席会议制度、开展联合执法等，形成动态监管合力。同时对接入我市公共服务平台的社会化服务平台开展进行定期和不定期两种方式的查岗考核。各道路运输企业及平台要针对检查中发现的问题及日常工作中遇到的问题进行自查自纠，加大对问题的整改力度，及时发现、及时处理，确保动态监控工作的有效开展。

（二）加强对动态监控工作的考核和结果应用

我处将加强对动态监控工作的考核和结果应用，继续对道路运输企业及社会化监控平台动态监控工作进行监督和考核。对监控服务质量差、监控条件缺失，存在严重问题的，我处将提请自治区道路运输管理局撤销备案。

附件：社会化监控平台专项检查问题汇总表

南宁市道路运输管理处

2016年8月5日