吐槽也要讲究科学姿势，先来简单聊聊啥是环保督查以及为啥搞出来个环保督查。

环保督查的本意正是为了民生考虑。近年来环境污染问题愈演愈烈，严重影响居民的身心健康及幸福感。从北京雾霾、常外毒跑道、河北渗坑，到越来越多的外卖餐盒以及堆满城市外围的报废共享单车群，无一不与民生关联。我国虽然将环境保护作为基本国策已经数十年之久，但早前因为国民经济发展的优先性，环保及环保部门地位一直比较尴尬。环评虽在制度安排上拥有“一票否定权”，但现实操作中却没有实际话语权，这也导致上述大型环境安全事件频发时，公民炮口一致怼向环保部门时，环保部门却有苦难言，只能沦为背锅侠。近年来随着国民经济结构调整的需求及向环保要效益的价值凸显，环保部门才真正开始有自己的声音，但即使如此面对经济等强势部门仍然气短，环保部门离铁腕还相去甚远。新时代在召唤，旧时代宿疾仍深，不剜骨不足以疗伤，可单指望气弱的环保部门在这场注定伤筋动骨的动作大戏中领衔主演明显分量不足，于是环保督察政策闪亮登台。

2015年7月，中央深改组第十四次会议审议通过了《环境保护督察方案（试行）》，明确建立环保督察机制，并规定以中央督察组的形式进行，督查内容不再限于监督企业，而是真手握尚方宝剑的御史，上斩昏君（政府），下站佞臣（污染企业）。这也是这几次环保督查能够掀起足够“风浪”的原因：层级够、决心足。

回到是否矫枉过正这个问题本身，可以从以下几个层次来看：

首先，剜骨疗伤创口必然触目惊心，可这是势在必行，并非矫枉过正。前文提到了早期环评存在的问题，早前在中环境安全时间爆发之时，环评报告及环评批复的确实已多次成为公众炮火出口。抛开相关部门或者机构本身的问题，环评形式化是制度的锅。此外，虽然环保监察制度由来已久，但因为种种原因总是小打小闹，风头一过该咋样还咋样。如此反复，污染企业惰性渐成，哪怕近年环保要求日益趋严，但听惯了“狼来了”的污染企业仍然抱着侥幸心理以为法不责众，屡次通牒，屡次枉顾，没想到最后大锤真的来了，这样被敲碎的“美梦”怎么看都不是环保督查的锅，与其说矫枉过正，不如说痛下决心，将过去有意无意遗忘忽略的问题解决，回归了正常的秩序。

其次，环保督查中所谓“最矫枉过正”，最为人诟病的应该就是“一刀切”的执法行为。“一刀切”的讨论也由来已久，上至问责各级领导，下至对企业断水断电，简单粗暴，效力未明。可这同样不是环保督查制度的锅。

今年8月，环保部政法司负责人明确地表示，环保部反对地方政府“不作为”与“滥作为”，更是从未要求过“一刀切”。如果地方政府为了免于被问责，或刻意追求效率而强制关停企业，这并不是中央环保督察的本意，而是地方政府的错误行为。

而地方政府之所以有此行为，有部分原因确实是因为从严的环境标准及环境督查等方式带来的高压所趋，丢几个数据：

水十条要求实现“直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017 年年底前基本消除黑臭水体”的目标，而环保部9月底最新数据显示，国家现有认定黑臭水体共2100 个，其中 927 个标注“完成治理”，完成度仅为 44.1%。

2015 年，全国338 个地级以上城市中有265 个城市环境空气质量超标，占78.4%。而2016年，该数据仍然居高在75.1%。据工信部数据统计，VOCs工业源排放量占整个人为源的比重达55.5%，其中以石油化工、工业涂装、印刷包装等为VOCs 排放的主要源头。因此去年7月，工信部和财政部发文要求到2018 年工业VOCs 的排放量要比2015 年削减330 万吨（约20%）以上。

2016年底环保部向公众展示了全国246 个大、中城市的固体废物污染及防治情况。据统计，2015 年我国工业危险废物的总产量为3976.1 吨，同比去年增长9.4%，依此预测，整个“十三五”期间工业危废总量约在2.6 亿吨。

扯远了，简言之，指标等于压力。尤其在“环保可一票否决”后，也不难理解地方政府的行为。可说回来，执行暴露的问题确实造成了很大的动荡，这些问题需要被修正，但这些暴露出来的政治生态问题，仍然不应就此归咎环保督查。恰恰相反，没有展现出全国上下其乐融融搞环保的景象，这正说明了环保督查这把剑直插痛点，不再是风来就停风走无痕的运动式环保。

再次，如上文所述，用“矫枉过正”形容对产污企业值得商榷。看一下环保部8月对京津冀及周边地区大气污染防治的督查情况：

仅8月督查的30天里，通报的京津冀地区问题企业就有556家，问题集中在“散乱污”、未安装治污设施和VOCs治理有问题上。对于督查机构来说，通常在通报后会给企业整改的时间。数月的时间给企业调整，如果在已知明确的标准和明确的时间周期的情况下依然明知故犯，那么“对无法升级改造达标排放的企业，今年九月底前将一律关闭”的声音也不足为奇。

如果说“舍小取大”是一种解决产能过剩的过激手段，那诚然，小型产污企业甚至延伸产业链上的相关企业可能的确有些无辜。但是事实却是，不环保的哪怕是大企业的日子也并不好过。

9月18号，德国企业舍费勒因供应商被强制断电停产而向环保部发出求助函的事情引起了极大关注。作为多家汽车企业的重要合作商，舍费勒因供应商界龙金属拉丝有限公司存在环境污染问题被停产而受牵连，称将直接“造成中国汽车产量300多万辆的减产，相当于三千亿人民币的产值损失”。此函一出，“环保冲击实体经济”的质疑也开始出现。当然，后面相关部门的回应我们也都知道了，界龙金属拉丝有限公司的问题积重难返，停产更是无法扭转的事实。退一步看舍费勒，作为大公司在此事件中选择了有污染问题的企业进行合作，并在停产通知后指望有关部门给予3个月的缓冲期，则不免有些仗势欺人的嫌疑。

大企业纵有实力和质量傍身，但依然只是产业链的一环。作为大企业，更应该以审慎的态度来选择和对待合作商，如果因为错误的选择而影响了自己的声誉和口碑，简直得不偿失。避开风险的最好办法是一定是选择安全且可持续的发展模式，这对小企业和大企业来说都是一样的。

最后，引用经济日报的一句话来表明态度

如果说铁腕治污影响了企业生存和地方经济发展，那么在环保风暴受到冲击的也是工艺落后、产能过剩的企业，影响的也只是低质量、低水平的发展。