据新华社，财政部部长楼继伟称，经全国人大、国务院批准，今年下达6000亿元新增地方政府债券和3.2万亿元地方政府债券置换存量债务额度。

这意味着继今年3月财政部下达第一批1万亿元置换债券额度、6月下达第二批1万亿元置换债券额度，中央财政又增加了置换债券额度帮助地方缓解偿债压力。

楼继伟是受国务院委托，27日下午在向十二届全国人大常委会第十六次会议作今年以来预算执行情况的报告时透露这一消息的。

地方政府存量债务是指新预算法实施之前形成的债务。发行地方政府债券置换存量债务是规范地方政府债券管理的既定政策安排。

楼继伟说，截至7月末，已发行地方政府债券14288亿元。

楼继伟指出，下一步将加大力度推进重大项目建设，提前下达2016年重大项目建设投资计划。加大降税清费力度，落实完善企业研发费用加计扣除等普惠性政策，适时将企业转增股本和股权奖励分期缴纳个税试点推广至全国。

楼继伟提到，今年1至7月，全国一般公共预算收入93849亿元，为预算的60.8%，增长7.5%，考虑11项原政府性基金转列一般公共预算因素后增长5.4%。税收收入78793亿元，为2010年以来同期最低水平。

此外，他指出，为控制和化解地方政府债务风险，财政部还发布了地方政府一般债券和专项债券预算管理、发行管理等办法，明确可以通过定向承销方式发行地方政府置换债券。

除了积极推动地方政府债券发行，楼继伟说，下一步还将支持地方政府融资平台公司转型改造。根据融资平台公司项目或业务的性质，政府给予必要的支持，推动市场化转型改制，剥离政府融资职能，不得再新增政府债务。妥善解决融资平台公司在建项目后续融资问题，规范增量融资行为。

对此，招商固收的孙彬彬、高志刚在今日发布的研报中表示，今天的预算执行情况报告透露了两个关键信息：一是明确新增地方债券为6000亿，合理推测1714亿的到期地方债归入置换额度，二是全年置换额度为3.2万亿；

截至8月底（包含已公布发行计划但尚未发行地方债），地方债共发行18968亿元，其中新增债券4378亿元，完成73.0%，置换债券14590亿元，完成45.6%；

6-7月份，每月分别发行7342亿、5605亿和4680亿，剩余19032亿地方债如果在未来4个月中等额发行，则每月发行规模为4758亿；

孙彬彬、高志刚认为，对于利率压力，一看供给压力，二看财政挤出效应。地方债务置换增加利率供给，从近期地方债发行结果观察，商业银行配置压力逐步增大；从基本面考虑，债务置换规模增加有利于改善地方政府债务结构，有助于宽财政，需注意财政挤出效应，总体不利于利率长端，建议继续短久期操作；

此外，城投总体风险可控、个券筛选意在防范估值压力，地方债务置换改善地方政府总体财政能力，利好城投，但目前城投债主要压力为转型、地方经济下沉和资产重组带来的估值问题，从估值角度考虑，仍需进行筛选，继续建议按照地区经济实力、独立性、募投项目和平台转型与资产重组状况进行筛选。