摘要：缺的不是钱，缺的是德

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日本福岛县第一核电站自2011年发生核事故以来，其长期性的环境影响问题备受世人关注。近年来，该核电站持续产生并在站内存放的百万吨级核污染水的去向，更日益成为国际舆论的焦点。

然而，面对事关海洋生态环境和人类生命健康的严肃问题，日本政府不顾国内水产业和多数民众的强烈反对，不顾世界各国特别是周边国家的强烈质疑，大搞“国际公关”，试图“洗白”核污染水加速推进排海计划。

日方密集“国际公关”

十余年来，日本一直在对福岛核事故进行“自编自导自演”的美化包装。日本政府委托日本最大的公关公司电通集团，负责全力掩盖核事故后续影响，并美化修复效果，已累计向该公司划拨公关经费超过300亿日元。电通集团则通过设立门户网站，以游戏、视频、漫画等方式，灌输“福岛核事故的影响已经消除，福岛安全可靠”的印象，并翻译成多语种向全球推广。

进入2023年，在核污染水问题上，日本政府重点加大了对部分国家、国际权威机构和组织的公关力度，试图借外力来证明核污染水排海的安全性，拉拢各方为福岛核污染水排海计划背书。

今年2月，时任密克罗尼西亚总统戴维·帕努埃洛访日，一改过去谴责日本核污染水排海的态度，在与首相岸田文雄会谈期间表示支持日本政府排放核污染水，日本政府对此大肆利用，极力渲染。3月，日本外务大臣林芳正访问所罗门群岛、库克群岛、基里巴斯3个太平洋岛国，打着“自由开放的印太”旗号，寻求太平洋岛国对日核污染水排海计划的国际舆论支持。4月，在七国集团气候、能源和环境部长会议新闻发布会上，日本经济产业大臣西村康稔称，福岛核电站退役工作，包括核污染水排海方面的稳步进展将受到欢迎。

日本还对长期以来激烈反对核污染水排海的韩国开展密集公关。5月，日韩首脑会谈达成协议，韩国政府应邀派遣专家考察团赴日实地考察。日本称此举致力于“加深韩方对日方排海计划的理解”。在5月21日闭幕的G7广岛峰会上，日本政府为让各国进一步“理解”核污染水排海计划，证明核污染水的“安全可靠”，特意为前来参加峰会的各国政要等准备了福岛县的农产品和水产品。

多方“不欢迎向海洋排放核污染水”

然而，日本这种用心不良的“国际公关”不仅没有收到其预期的“洗白”效果，反而进一步将其根本无意认真解决核污染水问题的真实面目暴露无遗，多处碰壁，招致日本国内外舆论的普遍批评。

首先，福岛是否“安全”，各国心知肚明。针对西村康稔所说的“欢迎”，德国环境部长莱姆克毫不客气地当场表示，尊重日方在福岛核事故后所做努力，但“我们不欢迎向海洋排放核污染水”。在G7峰会上，日本心心念念地希望能将“支持”核污染水排海的内容写入联合声明，但受到其他国家反对。

其次，对于日本政府在核污染水处理上的“不务正业”，日本民众深感担忧。近一段时间，日本民众多次举行集会，抗议日本政府推进核污染水排海计划。日本民众深刻意识到，岸田政府在核污染水排海问题上罔顾民意、一意孤行，不仅是日本环境保护、和平事业的严重倒退，更是战后日本自诩的“民主制度”的重大挫折。

再次，日韩“穿梭外交”并不能让两国就核污染水排海问题达成真正的“情投意合”。韩国尹锡悦政府不顾本国民众利益，在二战劳工赔偿问题上对日方做出大幅让步之后，又积极为日本核污染水排海背书。但是，韩国民众对此却不买账，持续举行集会反对核污染水排海。韩国最大在野党共同民主党近期表示要“举全党之力”，持续反对核污水排海。该党主导的签名活动已有超过10万人参加，还将在韩国各大城市举行集会，喊话国会通过反对核污染水排海的决议案。

缺的不是钱，缺的是德

核污染水排海在即，日本政府及东电公司宣称将核污染水过滤并稀释后排入大海是安全的。但是，其披露的信息仍然有限，缺乏足够的科学研究，无法让世人相信日方的环境安全。一些日本学界人士从所谓“客观”角度出发，声称岸田政府坚持核污染水排海方案是因为处理成本代价太高，实在拿不出这么多经费预算，日本政府和东京电力公司不堪如此沉重的负担等等。

然而，这种解释是苍白无力的。因为执迷于“正常国家梦”“突破宪法梦”的日本政府，在2022年底不仅修订了新版“安保三文件”，还在此基础上大幅度增加防卫预算，达到6.8万亿日元，为上一财年的1.26倍，未来5年内（2023—2027年）日本防卫费总额将增至43万亿日元。

显然，在处理核污染水排海问题上，日本并不是缺钱，而是缺少与其大国梦相匹配的“大国之德”，可谓德不配位。对于自身的“缺德”行径，日本妄图用“国际公关”来粉饰，却只会越描越黑。

（作者：吴怀中陈祥，分别系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员，中国社会科学院日本研究所研究员、副研究员）

新闻链接：日本核污染水排海：后患无穷的自私举动

【记者连线】

日本福岛第一核电站核事故发生12年后，目前日本推进核污染水排海的计划正在进行。尽管很多国家和利益攸关方都表达了严重关切，但日本仍单方面一意孤行，执意要将核污染水排进大海。

日本缘何执意核污染水排海

2011年福岛第一核电站发生核事故。日本政府自2013年以来就核污染水处置提出了若干备选方案。2020年2月，日本经济产业省的专家委员会提交报告书认为，将核污染水稀释排放入海或蒸发排入大气，是“最实际的解决方法”。日本政府最终选定稀释入海方案，排放预计将持续20年至30年。这一决定不仅遭到日本国内民众的反对，而且引起包括中国在内的日本周边邻国、太平洋岛国等国际社会的广泛担忧和质疑。

面对来自国内外的反对和质疑声浪，日本政府仍坚持推进核污染水排海计划。今年1月13日，日本政府称将于春夏期间启动核污染水排海。东京电力公司方面给出的解释是，福岛第一核电站面积有限，已无更多空地用于大量建设储水罐，而且一旦发生大地震，大量核污染水存在泄漏风险，因此不得不对核污染水进行稀释处理后排放入海。其宣称，“经过处理排放的水中放射性物质水平较低，不会对海洋生物或人类构成威胁”。

然而，很多专家认为，日本并未充分研究这些风险。绿色和平组织日本事务所资深核专家肖恩·伯尼在接受媒体采访时说，日本政府对核污染水中不同放射性物质及其后果的研究不够，“日本政府打算实际排放多少吨核污染水仍不清楚，忽视了暴露在这些放射性元素下的风险”。

日本政府明知有其他处理方案，但最终选择了排放入海的方案，原因在于“该方案较其他方案成本更低”。日本的核污染水处理特别小组的报告就曾指出，将核污水储存在核电站及其周边地区虽是一种可能选项，但需要长期管理，日本政府没有将该选项考虑在内。

危害人类生存环境

日本政府准备排入太平洋的核污染水接触过福岛第一核电站堆芯熔毁的核材料，含有的放射性物质极其复杂。长期而言，其对于海洋生态环境、食品安全和人类健康存在潜在危害。

早在核污水排放计划公布后不久，全球权威海洋研究机构便相继对核污染水的扩散和危害进行了高精度的计算机模拟。结果显示，这些核污染水会在3至4年内漂流到美国和加拿大，十几年后会遍布全球海洋。届时，这些核污染水不仅会污染海水，还会影响到全球生物。

据报道，核污染水中的放射性氚会被海藻吸收，形成稳定的有机氚，被鱼虾吃掉，走向人类的餐桌。大气循环有可能将核污染水蒸发到云层，再化作雨水洒遍地球每个角落。

此外，核污染水中钴60的半衰期大约是5.27年，其在衰变的过程中会释放出伽马射线，人如果长期暴露于伽马射线中，轻者可能会导致头发脱落，重者则可能出现白细胞减少，引起血液系统的疾病。此类放射性同位素经过半衰期，放射性元素只是减半，并不会消失，彻底消失需要经历无数个半衰期。核污染水中的放射性元素，半衰期短则十几年，最长的能达到5000多年。

遗患当地渔业群体

核污染水排海计划出台以来，日本各界民众在东京等地持续集会，坚决反对日本政府和东京电力公司于今年春夏期间将福岛核污染水排放入海的计划。而反对声音最为强烈的是福岛县渔业群体，他们对核污染水排海感到不安。

据日本媒体报道，鱼等海产品一旦受到污染，福岛县海产品的销售量、渔业经营者的信誉度都将大打折扣，海产品加工业也将被迫停滞。最让人担心的是，这些海产品一旦走进每家每户，对孩子们身心健康的潜在影响是无法估量的。目前，在日本的多处海鲜市场或大型商超，来自福岛县的海产品被拒之门外。即使是福岛县独有的海产品，也会被降价处理。渔民赖以为生的渔获量因为核事故大大减少，想要恢复到以前的状态似乎已经不可能了。

尽管日本政府一再强调核污染水的“安全性”，并承诺基于科学依据对外发布信息，同时扩大渔业者的销售渠道，陆续出台赔偿标准，但渔业群体的坚定反对态度丝毫没有发生改变，他们比任何人都清楚核污染水和氚的危害性。

针对集会抗议的广大民众，日本政府和东京电力公司反复进行说明，发放大量相关材料，并到日本各地游说，不断在安全性方面作出承诺。然而，消费者依旧不买账，因为他们心中的疑云从未消散，福岛县的海产品依旧是无人问津。

福岛县渔业人士表示，日本政府一再表明，在没有取得民众充分理解之前不会轻易排放，这个“理解”究竟指的是什么，日本政府一直没有明确的解释。他们认为，把排放作为前提条件推进各项工作，难以取得反对人士的理解，更难取得福岛渔业群体的真正理解，因为福岛将是连续30年核污染水排海计划开始的地方。

在国际上开了危险先例

国际原子能机构受日本政府委托，对核污染水排放计划的安全性实施验证，结果却是认为东电的测定准确度高，样本采集程序和分析方法也是恰当的。

如果日本政府最终按计划确认开始向福岛近海排放核污染水，将在国际上开创一个危险的先例。就目前情况看，日本政府和东电所披露的具体信息仍十分有限。即将排放入海的核污染水是否达到排放标准？国际社会对此依旧存疑。

此前，东京电力公司曾表示，福岛核污染水在排放入海之前，要经过多核素去除设备（ALPS）过滤，去除60多种放射性物质。然而，这一设备的实际效果并不理想。据报道，日本媒体曾查出福岛核污染水中除氚以外还有多种放射性物质超标。

事实上，日本执意排放核污水入海，并非出于“走投无路”。绿色和平组织指出，日本曾经有机会利用技术去除放射性氚，但可能出于经济方面的考虑没有采用该方案，认为已有的将氚从重水分离的技术对于处理核污染水来说过于“昂贵”。

绿色和平组织日本事务所资深核专家肖恩·伯尼指出，日本此举有违国际法。首先是关于禁止故意向海洋环境倾倒核废料的《伦敦公约》以及《伦敦议定书》。日本作为上述公约和议定书的签署国，有义务履行禁止向海洋倾倒核污染水的责任。与此同时，日本作为《联合国海洋法公约》的缔约国，也需要履行保护海洋环境的义务。此外，福岛核污染水属于核材料污染源，日本的排海举措要受到有关核活动与核材料的国际公约约束。例如1986年的《及早通报核事故公约》要求缔约国在核事故发生后，立即通知可能会受到影响的国家并与之协商，以减少辐射的危害。

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