分公司所属各单位：按照集团公司HSE体系建设推进计划的总体部署和工作安排，集团公司发布实施了一系列HSE管理规范和制度。根据集团公司已下发的规范和制度，分公司结合实际，制订了《西南油气田分公司行为安全观察与沟通管理规定》等6项制度。现将这6项制度予以发布实施，请各单位、各部门认真组织学习和传达贯彻，并严格遵照执行。附件：1. 西南油气田分公司行为安全观察与沟通管理规定2. 西南油气田分公司安全目视化管理规定3. 西南油气田分公司工艺设备变更管理规定4. 西南油气田分公司工作前安全分析管理规定5. 西南油气田分公司工作循环分析管理规定6. 西南油气田分公司启动前安全检查管理规定主题词：管理制度 行为安全 观察与沟通 规定 通知抄送：分公司领导、助理、副总师、机关各处（部）室。西南油气田分公司总经理办公室2009年12月02日印发西南油气田分公司行为安全观察与沟通管理规定第一章 总则第一条 为规范西南油气田分公司（以下简称分公司）所属各单位行为安全观察与沟通管理，有效预防事故的发生，依据Q/-2009《行为安全观察与沟通管理规范》，结合分公司生产实际，特制订本规定。第二条 本规定所指行为安全观察，是指对一名正在工作的人员观察30秒以上，以确认有关任务是否在安全执行，包括对员工作业行为和作业环境的观察。

第三条 本规定适用于分公司所属各单位和承包商，分公司各控股公司参照执行。第四条 各级领导干部和技术管理人员负责执行其所属区域或部门的行为安全观察与沟通计划；分析行为安全观察与沟通报告结果；制订、执行并跟踪行为安全观察与沟通报告整改计划。操作员工接受行为安全观察与沟通培训，参与行为安全观察与沟通活动，并提出改进建议。第二章 行为安全观察与沟通计划第五条 行为安全观察与沟通分为有计划的和随机的。有计划的行为安全观察与沟通是指制定有安全观察与沟通计划，并且按照计划实施的安全观察与沟通行为；随机的行为安全观察与沟通是指临时性、在计划之外的安全观察与沟通行为。第六条 各单位每年年初制订行为安全观察与沟通计划，实行分级管理原则，行为安全观察与沟通应覆盖所有区域和班次，并覆盖不同的作业时间段，如夜班作业、超时加班以及周末工作。各级管理者在进行安全联系活动时，应进行安全观察与沟通。第七条 行为安全观察与沟通计划至少应包括以下内容：1．行为安全观察人员；2．行为安全观察区域；3．按年度编制的行为安全观察与沟通日程安排表；4．行为安全观察与沟通报告的要求。第八条 按计划进行的行为安全观察与沟通应规定频率和观察时限，观察时限应包括观察员工作业过程的时间以及观察者与员工就观察发现进行沟通讨论的时间。

第九条 制订行为安全观察与沟通计划时，可考虑不同岗位、不同区域的交叉行为安全观察与沟通，非本区域内人员进行行为安全观察与沟通时，应有本区域员工陪同。第三章 行为安全观察与沟通人员第十条 有计划的行为安全观察与沟通应按小组执行，行为安全观察小组应由有直线领导关系的人员组成。各级管理人员和基层单位班组长都应参与有计划的行为安全观察与沟通。第十一条 每个行为安全观察小组的人员通常限制在1－3人，有计划的行为安全观察与沟通不宜由单人执行。随机的行为安全观察与沟通可由单人或多人执行。第四章 行为安全观察与沟通的方法、内容和要求第十二条 行为安全观察与沟通以六步法为基础，步骤包括：1．观察。现场观察员工的行为，决定如何接近员工，并安全地阻止不安全行为；2．表扬。对员工的安全行为进行表扬；3．讨论。与员工讨论观察到的不安全行为、状态和可能产生的后果，鼓励员工讨论更为安全的工作方式；4．沟通。就如何安全地工作与员工取得一致意见，并取得员工的承诺；5．启发。引导员工讨论工作地点的其他问题；6．感谢。对员工的配合表示感谢。第十三条 行为安全观察与沟通应重点关注可能引发伤害的行为，应综合参考以往的伤害调查、未遂事件调查以及行为安全观察的结果。

行为安全观察与沟通内容应包括以下七个方面：1．员工的反应。员工在看到他们所在区域内有观察者时，他们是否改变自己的行为（从不安全到安全）。员工在被观察时，有时会做出反应，如改变身体姿势、调整个人防护装备、改用正确工具、抓住扶手、系上安全带等；2．员工的位置。员工身体的位置是否有利于减少伤害发生的几率；3．个人防护装备。员工使用的个人防护装备是否合适，是否正确使用，个人防护装备是否处于良好状态；4．工具和设备。员工使用的工具是否合适，是否正确，工具是否处于良好状态，非标工具是否获得批准；5．程序。是否有操作程序，员工是否理解并遵守操作程序；6．人体工效学。办公室和作业环境是否符合人体工效学原则；7．整洁。作业场所是否整洁有序。第十四条 行为安全观察与沟通的重点是观察和讨论员工在工作地点的行为及可能产生的后果。行为安全观察既要识别不安全行为，也要识别安全行为。各级管理人员都应开展行为安全观察与沟通，不得由下属代替。各单位应鼓励全体员工在日常工作中依照本规定内容进行随机行为安全观察与沟通。第十五条 观察到的所有不安全行为和状态都应立即采取行动，否则，是对不安全行为和状态的许可和默认。第十六条 行为安全观察不替代传统安全检查，其结果不作为处罚的依据，但以下两种情况应按处罚制度执行：1．可能造成生产安全事故的不安全行为；2．违反集团公司《反违章禁令》的不安全行为。

第十七条 专职安全人员应定期、独立地执行日常行为安全观察与沟通，其观察结果应与行为安全观察与沟通人员的行为安全观察结果进行比较。第十八条 行为安全观察与沟通的执行人员应以请教而非教导的方式与员工平等的交流讨论安全和不安全行为，避免双方观点冲突，使员工接受安全的做法；应说服并尽可能与员工在安全上取得共识，而不是使员工迫于纪律的约束或领导的压力做出承诺，避免员工被动执行；应引导和启发员工思考更多的安全问题，提高员工的安全意识和技能。第五章 行为安全观察与沟通报告与统计结果分析第十九条 观察者应在行为安全观察与沟通过程中填写报告表，行为安全观察与沟通报告表参见附件1。行为安全观察与沟通报告表中不得记录被观察人员的姓名。第二十条 有计划的行为安全观察与沟通结果都应进行统计分析。各单位每年进行一次统计分析，统计分析主要内容有: 1. 对所有的行为安全观察与沟通信息和数据进行分类统计； 2. 分析统计结果的变化趋势；3．根据统计结果和变化趋势提出安全工作的改进建议；4．利用专职安全人员的独立观察结果对行为安全观察统计结果进行对比分析，提出行为安全观察与沟通的改进建议。第二十一条 各级质量安全环保部门负责汇总、统计、分析行为安全观察与沟通报告的信息和数据，向本单位领导、HSE委员会和基层单位通报行为安全观察与沟通统计结果，为本单位的安全管理决策提供依据和参考，并于每年年底前上报上一级质量安全环保部门。

行为安全观察与沟通结果统计表参见附件2。第六章 附 则第二十二条 本规定由西南油气田分公司质量安全环保处负责解释。第二十三条 本规定自发布之日起施行。附件1. 西南油气田分公司行为安全观察与沟通报告表 2. 西南油气田分公司行为安全观察与沟通结果统计表3. 安全观察与沟通常用话题举例4. 有效开展行为安全观察与沟通的提示 附件1 西南油气田分公司行为安全观察与沟通报告表单位： 观察区域: 观察日期: 观察时间: 时—— 时 观察人(签名): 员工的反应 员工的位置个人防护装备工具和设备 程序人体工效学整洁观察到的人员的异常反应? 调整个人防护装备? 改变原来的位置? 重新安排工作? 停止工作? 接上地线? 上锁挂牌? 其他可能? 被撞击? 被夹住? 高处坠落? 绊倒或滑倒? 接触极端温度的物体? 触电? 接触、吸入或吞食有害物质? 不合理的姿势? 接触转动设备? 搬运负荷过重? 接触振动设备? 其他未使用或未正确使用；是否完好? 眼睛和脸部? 耳部? 头部? 手和手臂? 脚和腿部? 呼吸系统? 躯干? 其他? 不适合该作业? 未正确使用? 工具和设备本身不安全? 其他? 没有建立? 不适用? 不可获取? 员工不知道或不理解? 没有遵照执行? 其他办公室、操作和检维修环境? 是否符合人体工效学原则? 重复的动作? 躯体位置? 姿势? 工作场所? 工作区域设计? 工具和把手 ? 照明? 噪音? 其他? 作业区域是否整洁有序? 工作场所是否井然有序? 材料及工具的摆放是否适当? 其他观察可能造成的伤害（轻伤/重伤/死亡）、其他事故观察区域不安全行为或状况的描述不安全行为或状态的类别示例：办公室双脚离地坐在椅子上员工位置轻伤示例：维护车间员工在未佩戴眼睛保护装置的情况下执行打磨操作个人防护装备重伤示例：生产装置员工在转动设备没有切断电源的情况下，打开设备防护罩，维修设备程序死亡附件2 西南油气田分公司行为安全观察与沟通结果统计表单位： 观察区域： 时间： 观察类别可能造成的伤害（轻伤/重伤/死亡）、其他事故全部的不安全行为和状态轻伤重伤死亡其他事故不安全行为数量不安全状态数量不安全行为/小时不安全状态/小时员工的反应员工的位置个人防护装备工具和设备程序人体工效学整洁总计附件3 行为安全观察与沟通常用话题举例A1 观察管理人员的常用话题举例1、您的员工是否发现一些规章和程序难以遵守和执行？为什么？2、您的员工了解您对他们的期望吗？3、能告诉我您所辖区域有关安全方面有哪些投入吗？4、近几年，您发现所辖区域的安全状况有什么变化吗？5、您如何开展安全培训？6、为实现无事故的目标，您正在采取哪些行动？7、近期您会着重关注哪方面的安全问题？（如：员工安全意识、劳保着装等）8、为什么您会关注这些问题？您采用什么方法了解这些问题？9、您认为哪些区域、工作、行为或者哪件设备需要留意安全问题？为什么？ 10、您认为您的员工最担心哪些与安全有关的任务或者工作？为什么？11、员工为什么会违反×××规章制度或程序？12、员工是否受到过伤害？13、您如何评估员工的安全表现？14、您的员工在安全方面有哪些需求？15、您的上级对您在安全方面有哪些期望？您如何了解这些期望？16、您与您的上级讨论安全问题吗？是定期还是不定期的？什么情况下讨论？17、您的上级了解您团队的安全表现吗？通过什么方式了解的？您了解您的上级对您（或团队）的评价吗？18、您的上级和您一起进行观察吗？观察的频率如何？您从此行为中有何受益？19、您能使用处罚措施去纠正违规行为吗？您曾经这样做过吗？何时？20、您进行过工作前安全指导吗？您都讲了哪些内容？您执行检查以确保规定的要求得到遵守吗？21、您曾经努力预测下一次伤害事故吗？您认为其将在何处以什么形式出现？A2 观察普通员工（承包商员工）的常用话题举例1、您的岗位需要经过哪些安全培训？您接受培训了吗？2、您的工作区域内有哪些重大危险源？您的工作会涉及哪些风险？3、您安全工作中最担心的是哪一部分？为什么？4、您了解您的主管对您在安全方面有哪些期望吗？5、为什么会违反规章制度和程序？6、您是否发现一些规章和程序难以遵守和执行？为什么?7、您发现哪些工具或设备不易于使用，或者使用起来具有危险性？为什么？8、您的主管经常关注哪些安全问题？采取什么手段？9、您认为现场实际上是由谁在负责推行和维持良好安全表现的？ 10、您什么时候接受过相应的安全培训？培训的方式有哪些？您还需要哪些方面的培训？11、在您的工作中有没有采用过违背安全做法的捷径？您这样做的原因是什么？12、您曾经为安全措施、方法或者规章制度及程序的制定工作做过贡献吗？13、您针对安全问题提出过合理化建议吗？内容是什么？您的建议被采纳了吗？14、您如何评价您的主管组织的安全活动？15、您喜欢哪些安全活动？为什么？16、如果是您负责执行该安全工作，您将做出哪些改变？怎样改变？为什么？17、当您碰到安全问题时您向谁求助？18、在您的工作区域内，哪里最可能发生严重伤害事故？19、有关操作的哪些方面最易出现问题？20、是否参加过安全会议？这些会议值得开吗？它们提供双向沟通的机会吗？附件4 有效开展行为安全观察与沟通的提示B1 行为安全观察技巧1、原则上，不应当着员工的面记录观察的结果。

2、观察时，应重点关注人的行为。3、行为安全观察活动不应仅得出一份整改措施的清单。4、在开始讨论之前应对员工的工作进行观察。5、应充分与员工交流、沟通，用一定时间营造轻松、愉快的氛围，不能急于求成。6、在与员工交流时，应采用请教或询问的方式，目的是让员工认识到改善其安全表现的必要性。讨论应采用一定的技巧进行引导，而不是采取强制、 指教的方式。7、讨论应开放、真诚、直接，而不应形成争论或者对峙的场面。且须将讨论活动当作一次相互之间的学习机会。8、应鼓励员工对安全问题提出改善建议，并书面记录（记录应在与员工讨论之后进行且不应当着员工的面记录）。此记录可作为隐患整改的参考建议。9、对遵章守纪、严格执行操作程序等的员工行为应鼓励或提出表扬。10、应对员工积极参与讨论并提出改善建议的行为表示感谢。11、原则上不应将观察结果作为处罚员工的依据。12、不安全行为应在行为安全观察报告中进行记录，并且可以将其与在此期间所做的其他行为安全观察报告一起进行总结，从而为趋势分析等提供帮助。这些总结报告可以在整个组织范围内使用，并为安全讨论提供信息。此外，还应在执行行为安全观察与沟通活动的特定直线组织范围内发布有关发现。

13、行为安全观察是提升企业整体安全状况的一种有效手段。管理层应积极参与，主动与员工交流安全问题。行为安全观察活动也是提高员工士气的一种有效手段。B2 行为安全观察的误区1、高级管理层几乎不参与此项工作。2、没有吸引员工参与。3、确保此行为安全观察仅用于安全目的。不要将其与其他检查工作合并到一起执行。4、使用“警察抓小偷”的方法。5、没有就结果与员工沟通。6、各级管理层之间缺乏讨论。7、没有对问题纠正或者行为改变进行后续跟踪或者没有参与记录。8、将观察结果用于处罚。9、是在讨论具体问题而非讨论安全。