【摘要】：水是生命之源。随着人类社会与经济的发展，工业、农业及生活用水量越来越大，对水环境造成了严重的污染，用水量的大幅增加和水环境污染，使得水资源可利用量大幅度减小，“水危机”日趋严重。随着“资源节约型、环境友好型”社会建设的推进及节能减排的实施，污水处理行业迎来空前的发展机遇。目前，城市污水处理厂已初具规模，不同城市污水处理厂因进水水质水量、水温的变化，处理工艺不合理，污水处理工操作水平不高，设备完好率不高，再加上厂址选择不合理，造成了城市污水处理厂严重超标，甚至引发较严重的污染事故。污水处理厂在净化污水的同时，对产生的恶臭气体、噪声、污泥没有严格按照环保法规法律的要求采取相应的污染防治措施，严重污染了周边环境，引发环境污染纠纷，严重影响了社会的稳定。造成这一现象的主要原因是长期以来我国重环评审批，轻“三同时”验收，重环保投入，轻污染治理设施的维护保养，重环境监督，轻环境守法研究和教育。近年来，国家环保部开始重视环境守法体系建设，目前已发布了合成氨企业、燃煤火电企业、畜禽养殖企业、电解锰企业及印染企业五大工业企业的环境守法导则，而城市污水处理厂环境守法导则则尚未发布。本文调研了相关城市污水处理厂的环境守法现状，对城市污水处理厂环境守法技术体系进行了系统研究。本文通过分析我国现行与城市污水处理厂相关的法律、法规、规范性文件和标准，阐明了城市污水处理厂环境守法的选址要求、建设条件、竣工验收规定及运行期间的守法内容、工作要点、内部管理措施及相关法律责任；通过研究城市污水处理厂的环境守法要素和环境守法技术体系建设，运用层次分析法（AHP），对城市污水处理厂环境守法技术体系构建层次结构模型，研究发现污水处理工艺的设计、污水处理操作水平的高低、设备的完好率以及污泥的综合利用是城市污水处理厂环境守法的关键要素。在污水处理工艺确定后，操作水平的高低即成了首要因素。针对操作过程中出现的不稳定因素，本文重点研究了非正常运行的现象、产生原因及应对措施，并构建了成因分析图和应对措施图。