南充潆华高新技术产业园区污水处理厂（一期）及配套管网工程环境影响报告书（征求意见稿）建设单位：南充信开水环境治理有限公司编制单位：四川嘉盛裕环保工程有限公司南充潆华高新技术产业园区污水处理厂（一期）及配套管网工程环境影响报告书二零一九年九月91.1项目由来1.2项目特点1.3评价关注的主要环境问题及环境影响101.4环境影响评价的主要结论10总则112.1编制依据112.1.1环境保护法律法规及政策规定112.1.2技术规范122.2评价原则和方法122.2.1评价原则122.2.2评价方法122.3项目产业政策及相关规范文件的符合性分析132.3.1项目与国家产业政策的符合性132.3.2项目与园区规划及规划环评的符合性132.3.3项目与《水产种质资源保护区管理暂行办法》符合性分析172.3.4项目与《水污染防治行动计划》及四川省工作方案符合性分析182.3.5“三线一单”符合性分析192.3.6选址符合性分析202.4环境功能区划212.4.1地表水环境功能区划212.4.2地下水环境功能区划212.4.3大气环境功能区划212.4.4声环境功能区划212.5环境影响因子识别和筛选222.5.1环境影响因素分析222.5.2环境影响因子识别和筛选222.6评价因子与评价标准232.6.1评价因子232.6.2环境质量标准232.6.3污染物排放与控制标准272.7评价等级与评价范围292.7.1评价内容292.7.2评价工作等级292.7.3评价范围342.8评价重点372.9控制污染目标、外环境关系与主要保护目标382.9.1控制污染目标382.9.2外环境关系及主要环境保护目标382.9.3嘉陵江南充段大鳍鱯省级水产种质资源保护区40现有工程423.1四川省南充市顺庆区第一污水处理厂工程概况423.1.1四川省南充市顺庆区第一污水处理厂工程基本情况423.1.2现有第一污水处理厂组成及建设内容423.1.3第一污水处理厂工程设计进出水水质453.1.4第一污水处理厂工程进厂污水管道453.2第一污水处理厂工程工艺453.3第一污水处理厂工程污染源治理及排放情况463.3.1废水治理及排放463.3.2废气治理及排放3.3.3噪声治理及排放3.3.4固体废弃物产生及排放情况3.3.5重点防渗3.4现有一期项目“三废”排放量统计3.5现有一期项目厂区环境问题4.1建设项目概况4.1.1建设项目名称、性质、地点4.1.2本项目建设规模4.1.3本项目服务范围及服务对象4.1.4本项目污水处理厂主体处理工艺4.1.5本项目工程进出水水质4.1.6本项目建设内容、组成及主要环境问题114.1.7本项目主要原辅料及能源消耗情况194.1.8项目公辅工程214.1.9劳动定员及工作制度224.1.10主要构筑物及设备234.2污水处理厂设计分析264.2.1工程设计规模的合理性分析264.2.2污水厂进出水水质确定的合理性分析304.2.3项目工艺流程及工艺方案的合理性分析314.2.4排污口选择484.2.5总图布置的合理性分析484.3项目环境影响因素分析494.3.1污染影响因素分析494.3.2生态影响因素分析594.4污染源强核算594.4.1施工期污染源强核算594.4.2营运期污染源强核算654.5项目污染物产生及排放一览表754.6项目“三本账”764.7项目总量控制建议分析76建设项目所在地自然社会概况785.1自然环境现状调查与评价785.1.1地理位置785.1.2地形、地质、地貌785.1.3气候、气象795.1.4水文805.1.5生态资源825.1.6嘉陵江南充段省级水产种质资源保护区825.2环境质量现状调查与评价855.2.1环境空气质量现状监测与评价855.2.2地表水环境现状调查与评价905.2.3地下水质量现状监测与评价1235.2.4声环境质量现状及评价1295.2.5河流底泥现状监测及评价1315.2.6包气带污染现状监测1325.2.7土壤环境现状监测与评价134环境影响预测与评价1416.1施工期环境影响与评价1416.1.1施工期水环境影响分析1416.1.2施工期环境空气影响分析1416.1.3施工期声环境影响分析1436.1.4施工期固体废物影响分析1456.1.5施工期生态环境影响分析1466.2营运期环境影响预测与评价1466.2.1环境的正效益分析1466.2.2营运期地表水环境影响分析1476.2.3营运期大气环境影响分析1566.2.4营运期声环境影响分析1626.2.5营运期固体废物环境影响分析1656.2.6营运期地下水环境影响分析1656.2.7土壤环境影响预测1786.2.8营运期生态影响分析与评价1816.3项目环境影响总结1816.4环境风险评价1826.4.1风险调查1826.4.2环境风险潜势初判1866.4.3风险识别1866.4.4环境风险分析1876.4.5风险事故防范措施及应急预案1886.4.6风险事故应急监测方案1946.4.7风险结论194环境保护措施及其技术经济论证1957.1施工期的环境保护措施及其论证1957.1.1施工期地表水污染防治措施1957.2营运期环境保护措施及论证1987.2.1废水治理措施及其论证1987.2.2废气治理措施及其论证2057.2.3噪声治理措施2097.2.4固体废物治理措施2097.2.5地下水污染防治措施论证2117.3环保措施投资估算214环境影响经济损益分析2168.1环境经济损益分析的目的2168.2环境经济损益分析的方法2168.3项目经济损益分析2168.3.1工程环保投资2168.3.2环境效益分析2168.3.3社会正效益分析2178.3.4经济效益分析217环境管理与环境监测2189.1环境管理的目的和意义2189.2环境管理机构及职责2189.2.1环境管理机构2189.2.2环境管理机构职责2189.3环境管理计划2199.3.1建设前期环境管理计划2199.3.2施工期环境管理2199.3.3试运行期环境管理2209.3.4运行期环境管理2219.4环境监测计划2219.4.1环境监测的目的2219.4.28环境监测机构及监测设备 221 9.4.3 环境监测方案 222 9.4.4 污水厂环境监测及进出水水质监控措施 223 9.4.5 环境管理计划 226 9.5 排污口规范化管理 226 9.5.1 排污口规范化管理的基本原则 227 9.5.2 排污口的技术要求 227 9.5.3 排污口立标管理 227 9.5.4 排污口建档管理 227 9.6 环保设施竣工验收管理 227 9.6.1 环保工程设计要求 227 9.6.2 环保设施验收建议 228 10 环境影响评价结论与建议 229 10.1 环境影响评价结论 229 10.1.1 项目基本情况 229 10.1.2 项目与国家产业政策和当地规划的符合性 229 10.1.3 区域环境质量现状 230 10.1.4 环保措施可行性 231 10.1.5 污染物排放量控制建议 233 10.1.6 项目选址合理性 233 10.1.7 环境影响评价 234 10.1.8 环境风险 235 10.1.9 公众调查 235 10.1.10 建设项目环保可行性综合结论 236 10.2 建议及要求 236 概述 项目由来 根据国务院《水污染防治行动计划》要求以及四川省环保厅《关于加强工业集聚区污水处理设施建设的函》（川环函［2017］1392号）文件精神，未完成工业集聚区污水集中处理设施建设任务的地区，将一律暂停审批和核准其增加水污染排放的建设目的，并依照有关规定撤销其园区资格。

2017年8月1号，南充市顺庆区委办公室召开了关于研究南充市顺庆区工业集中区污水处理厂有关工作专题会议，将“南充市顺庆区第一污水处理厂”更名为“南充潆华高新技术产业园区污水处理厂”，其服务范围包括顺庆区工业集中区（南充潆华高新技术产业园区）兰渝铁路以北的工业污水，以及顺庆区北部新城（潆溪片区）的城镇综合生活污水。根据目前园区的建设情况，由于南充市污水处理厂已满负荷运行，为解决中国重汽集团南充项目、鑫达30万吨生物复合材料项目这两个项目工业废水处理问题。本次工业园区配套管网也是针对这两个企业，将其污水通过管网接入现状已建的污水厂截污干管，进入污水厂进行处理。 南充市顺庆区第一污水处理厂工程（一期）于2018年6月建成并投入运营，设计处理规模为/d，服务范围主要为收纳北部新城潆溪片区10km2城镇综合生活污水。一期工程采用的主体工艺为CASS工艺，前处理构筑物包括粗格栅提升泵房、细格栅旋流沉砂池，后处理采用了转鼓滤池和紫外线消毒，除生化处理部分外，其他构筑物均按照日处理规模/d设计建设，出水标准为《城镇污水处理厂污染物排放标准》（—2002）中一级A标准，受纳水体为潆溪河。

该项目于2012年取得了南充市环境保护局批复（南市环函【2012】241号），见附件4。项目目前还未进行环境保护竣工验收。 2019年5月10日，南充市水务局出局了关于水环境综合治理PPP项目建设相关事宜的函，“根据2019年4月29日下午蒲鹏程区长组织召开的专题会议精神，顺庆区第一污水处理（二期）更名为南充潆华高新技术产业园区污水处理厂（一期）及配套管网工程”，即为本工程。 本次南充潆华高新技术产业园区污水处理厂（一期）建设厂址在南充市顺庆区第一污水处理厂原厂址预留用地上建设。其中前期构筑物（粗格栅提升泵房、细格栅旋流沉砂池）及后期构筑物（转鼓滤池和紫外线消毒）不再新建，和原污水处理厂共用。根据污水厂服务范围的调整，进厂工业污水因素，生化部分采取“IFAS生化池+二沉池+高效沉淀池”，出水标准为《城镇污水处理厂污染物排放标准》（—2002）中一级A标准。本次建设处理规模/d，扩建后污水处理厂总日处理规模达到/d。 本项目建设内容主要包括污水处理厂主体工程、进水管网（鑫达、重汽截污管道7.31km和潆溪河截污管道8.16）15.47km。 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院第682号令《建设项目环境保护管理条例》的有关要求，该项目应进行环境影响评价。

根据环境保护部制定的《建设项目环境影响评价分类管理名录》，本项目系工业废水集中处理工程，环评类别为报告书。为此，南充信开水环境治理有限公司委托四川嘉盛裕环保工程有限公司承担该项目环评工作。我单位接受委托后，即成立了项目组，按《环境影响评价技术导则》所规定的原则、方法、内容和要求开展环境影响评价工作，编制完成了《南充潆华高新技术产业园区污水处理厂（一期）及配套管网工程环境影响报告书》，待审批后作为项目环境管理和环保设计的依据。 项目特点 本项目污水处理厂为扩建工程，项目的建设有利于工业园区规划服务范围内工业污水的集中收集与处理，解决了中国重汽集团南充项目、鑫达30万吨生物复合材料项目这两个项目的工业废水处理，降低区域水污染物排放量，具有明显环境正效益。 本项目选址位于潆溪镇冯家寺村三社（顺庆区第一污水处理厂（一期）原厂址预留用地上建设），设计规模为/d，主要接收北部新城潆溪片区的城镇污水及顺庆区工业集中区（南充潆华高新技术产业园区）兰渝铁路以北的污水。