日本福岛第一核电站事故发生12年后，日本拟推进核污染水排海计划。

2011年3月11日，日本发生9.0级大地震并引发海啸，袭击了由东京电力公司运营的福岛第一核电站，酿成国际核事件分级标准中最高级别的7级核事故，并产生了上百万吨核污染水。

2021年4月13日，日本政府正式提出核污染水排放入海的计划，拟将核污染水经过过滤、稀释后排放入海，排放预计将持续20年至30年。

这一决定不仅遭到日本国内民众的反对，也引起包括中国在内的周边邻国、太平洋岛国等国际社会的广泛担忧和质疑。面对日本国内外的反对和质疑声浪，日本政府仍坚持推进其计划。

2023年1月13日，日本政府称将于今年春夏期间启动核污染水排海，而国际原子能机构技术组最近一次关于福岛核污染水处置问题的审查报告尚未公布。

当地时间2023年1月19日，日本福岛，航拍图显示东京电力公司在福岛第一核电站继续进行核污染水排海的准备工作。 图/视觉中国

核污染水不断增加 排放入海的风险未经充分研究

受2011年“3·11”日本大地震及其引发的海啸影响，福岛第一核电站1至3号机组堆芯熔毁。事故发生后，东京电力公司持续向1至3号机组安全壳内注水以冷却堆芯，这一过程产生的放射性核污染水，再加上地下水和雨水汇入，已占用福岛第一核电站内许多储水罐，目前还在不断增加。

东京电力公司宣称，福岛第一核电站面积有限，已无更多空地用于大量建设储水罐，而且一旦发生大地震，大量核污染水存在泄漏风险，因此不得不对核污染水进行稀释处理后排放入海。经过处理排放的水中，放射性物质水平低，不会对海洋生物或人类构成威胁。

然而，有专家表示，这些风险尚未经过日本充分详细的研究。

“日本政府没有科学披露所有信息，这不可接受。”国际环保机构绿色和平组织日本办公室的资深核专家肖恩·伯尼2月初接受新京报记者采访时说，日本政府对核污染水中不同放射性物质及其后果的研究不够，“日本政府打算实际排放多少吨核污染水仍不清楚，忽视了暴露在这些放射性元素下的风险。”

美国伍兹霍尔海洋研究所的海洋学家肯·布埃瑟勒也表示，东京电力公司的保证“没有数据数量和质量的支持”，“我们需要更多信息”。美国夏威夷大学马诺阿分校的海洋生物学家罗伯特·里奇蒙德说，日本此次排污入海将开创一个糟糕的先例，“国际上已经形成一种强烈的共识，认为继续利用海洋倾倒废物的做法根本不可持续。”

而国际原子能机构最近一次关于福岛核污染水处置问题的审查报告也尚未公布。

国际原子能机构技术工作组2022年发表的评估报告表明，日本的排海方案存在与机构安全标准不符之处。工作组于2023年1月16日至20日再次赴日本，就福岛核污染水处置问题开展审查，有关报告将在三个月内公布。

日本政府未能履行其签署国际条约所规定的义务

经过处理排放入海，并非日本处理核污染水的唯一办法。

自2013年以来，日本政府就污水处置方式提出了五种方案，包括：地层注入、排入海洋、蒸汽释放、氢气释放和地下掩埋。2020年2月，日本经济产业省组织的专家委员会提交报告书，认为“最实际的解决方法”是将核污染水稀释排放入海或蒸发排入大气。最终，日本政府选定稀释入海的方案。

对此，伯尼表示，日本政府明知有其他处理方案，但最终选择了排放入海的方案，原因在于“该方案相较其他方案成本更低”。伯尼补充说，日本的特别小组报告也曾指出，将核污染水储存在核电站及其周边地区也是一种可能选项，但可能需要长期管理，日本政府没有将该选项考虑在内。

日本此举有违国际法。伯尼指出，最相关的国际法有两个。

一个是关于禁止故意向海洋环境倾倒核废料的《伦敦公约》以及《伦敦议定书》，日本作为上述公约和议定书的签署国，有义务履行禁止向海洋倾倒核污染水的责任。与此同时，日本作为《联合国海洋法公约》的缔约国，也需履行保护海洋环境的义务。

此外，福岛核污染水属于核材料污染源，日本此举也受到关于核活动与核材料的国际公约约束。例如，1986年的《及早通报核事故公约》要求缔约国在核事故发生后立即通知可能会受影响的国家并与之协商，以减少辐射危害。

排污入海计划后果难以估量 日本国内外反对声迭起

长期而言，日本政府准备排入太平洋的核污染水接触过福岛第一核电站堆芯熔毁的核燃料，含有的放射性物质极其复杂，对海洋生态环境、食品安全和人类健康存在潜在危害。

此前，东京电力公司表示，福岛核污染水在排放入海之前，要经过多核素去除设备（ALPS）过滤，去除60多种放射性物质。然而，这一设备的实际效果并不理想。据新华社报道，日本媒体曾查出福岛核污染水中除氚以外还有多种放射性物质超标，东京电力公司也承认，经ALPS处理的核污染水有70%以上不符合排放标准，需要再次过滤。

如今，日本政府确认将于“今年春夏期间”开始向福岛近海排放核污染水，但披露的具体信息仍十分有限，即将排放入海的核污染水是否达到排放标准依旧存疑。

对于日方的核污染水排海计划，日本国内外一直表示反对和质疑。日本全国渔业协会联合会2023年1月13日再次声明，反对核污染水排放入海的态度毫无改变。韩国政府认为，日本应该向国际社会提供具体信息，以证明日本的处理方式值得信赖，特别是需要在向周边国家做出充分说明后，根据协议的步骤进行。太平洋岛国论坛对日本核污染水排海计划表示反对，认为在相关各方能够确认排放方案安全之前，日本不应实施将核污染水排入太平洋的计划。

新京报记者 朱月红

编辑 张磊 校对 赵琳 张彦君