县级领导班子是一个县的火车头，班子的合力与号召力，影响班子的威信，损害了班子在群力强不强直接关系到一个县的发展大局，关系到众心目中的形象，这样的领导班子不可能带领各这个县的各乡镇、各部门、各行业的工作情况。级干部群众同心同德地共同奋斗，不可能开创出所谓班子的合力，即班子成员在工作中相互配工作的新局面，它甚至会使一个县的各部门人心合，相互支持，密切合作所产生的凝聚力与战斗涣散、关系紧张、风气不正、矛盾重重。班子的合力不足，班子成员之间没有“拧成一、影响县级领导班子合力的主要因素如果一个县领导班子的合力不足，力量出现打”。班子的合力强，大家心往一处想，“内耗”时，具体表现为五个方面：一是班子成处使，就会形成一股强大的发展力量，推动和促员之间相互通气不够，协调不够，以致工作中出进县域社会经济各项事业的快速发展。现脱节甚至成员之间发生误解的情况。二是班子县级领导班子肩负着一个县的重大战略决策、内只注意了分工、忽视了协作。班子成员对自己工作目标制定、指导乡镇及各部门工作的职能，分管的工作考虑得多，而在全局方面思考得少，同时又是实现本县工作计划目标的组织者、协调所谓“铁路警察，各管一段”。三是班子成员之与激励者。

班子的合力如何，直接影响到一个间关系不和谐，不融洽，甚至不团结，闹别扭，县的发展目标能否顺利实现。班子合力不强的害个人意气用事。四是决策时从自己的角度和利益处是显而易见的，它削弱了班子的凝聚力、战斗出发，意见不能统一，形不成共识，形成正常的思想斗争和意见分歧，不意味着提倡不讲原则，回避矛盾，是非不分，一团和气。相反，我们党一向是提倡运用批评与自我批评这个武器的。正常的思想斗争和意见分歧，对于搞好工作有着十分积极的意义，它能够起到启发思维，防止谬误，激活氛围，沟通认识，增进团结的重要原则作用。特别是对违背党的路线方针政策的重大原则问题，对违反党的宗旨和纪律的错误行为，敢于批评，敢于斗争，这是对党员领导干部党性原则的基本要求。然而，工作中的意见分歧甚至争执，不能演变为个人之间的恩怨，班子成员之间要互相信任、互相理解，有了矛盾要坦诚相见，及时沟通，多谅解对方，多检讨自己，本着求同存异的原则心平气和地谈心交流，协商二、增强县级领导班子合力的几点思考增强班子的合力，从领导班子成员自身主观方面看，应当做到以下几要有高超的领导和驾驭全局的领导才能。既不能独断专行，把班子其他成员当陪衬又不能没有权威，没有核心，没有主心骨。

既要有威严、有魄力，又要有亲和力、吸引力。要了解班子每个成员的性格特点思想动态甚至家庭生活、兴趣爱好等方面的情况。要有豁达的胸怀，善于团结一班人。研究工作要“胸中有要做到像江泽民所说的“既要有魄力，又要尊重别人的意见，善于集思广益，实行正确的集中策要按照一定的规则和程序，防止随意性。除此之外，作为“一把手还要有较高的理论水平、较强的表达能力和组织协调能力。既要善于谋划，又要敢于拍板，要善于从零乱繁琐的事务中跳出来，更多地从战略上、宏观上思考问题，集中精力运筹谋划大政方针出了问题要勇于承担责任，能够推功揽过。要善于听取不同意见，从中寻找共同点谋求对问题的共同看法，应千方百计调而不决”的局面；决策作出后，又因个别成员思想未通，在执行落实中敷衍塞责，或政出多门，导致“决而不互相推诿，互相指责。出现以上情况影响班子合力不强，从领导者个人方面分析大约主要有几个因素缺乏全局观念，大局意识。“个人主义”、“利己主义然，希望自己分管的工作政绩显著属情理之中，但若只考虑自己份内的事，表现出“只扫自家门前雪，不管他人瓦上霜”的心态，则是一种对群众对工作不负责任的态度。任何一个组织、一个单位，都是一个有机整体、一个系统，其各个组成部门都是份或少数几个部门的工作搞得有声有色，而另外的部门却问题成堆，这样的县不能说是一个好县，它的各部门之间一定会产生许多矛盾或不协调的地方，影响全局的工作。

二是班子主要领导即班子的“班长”威信不高，缺乏驾驭全局、凝聚人心、沟通协调的浮在面上，不深入下去调查研指示，说话往往说不在点子“一把手”在作重大决策缺乏周密的思考，临时动议多，事先不预告，不与班子其它成员互通情况，自己心中无数，也不给别人以足够的准备和思考，不经过充分酝酿就匆匆忙忙拍板作出决策，在班子内行不成共识，群众也不满意。三是有的班子成员缺乏宽阔的胸襟和容人的气得相反的意见，惟我独尊，骄傲自班子内部批评与自我批评的风气没有形成。有意见当面不讲，会上不讲，背后议论，会下议论，甚至违，这种自由主义现象会极大地损害班子的团结，伤害同志间的感接影响班子的合力。但这里需要特别指出的是：增强班子合力，并不意味着否定班子内部动班子成员的积极性，充分发挥班子的整体效能，这是一把手主要职责所在。第二，作为副职，要摆正与主要领导的位置，既不要“越位”，也不要“不到位”。既要大胆负责，做好本职工作，又要顾全大局，注意横向协调。遇同目标，互相支持，通力合作。坚决反对为追求个人政绩而置全局于不顾，固执己见，各行其是。第三，班子成员之间要经常交心通气，有意见当面说，有情况互相沟通。互相信任，互相补充，互相谅解；遇有意见分歧，要坦诚相见，及时沟通，充分交换意见出现矛盾，要正确开展批评与自我批评，使矛盾得到及时解决，要以大局为重，以事业为重，正确对待组织，正确对待自正确对待同志，正确对待群众，正确运用批评与自我批评的武器，解决矛盾和问题，求同存异，在坚持原则的基础上维护班子的团结合作。

在决策过程中，领导班子要坚持集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定。要在广泛听取群众意见，认真调查研究的基础上，经过班子的充分酝酿，认真讨论，统一认识后形成决策。重大问题决策，重要人事任免，都必须坚持民主集中制，坚持集体讨论，会议决定，严格按照规则和程序办事，每个班子成员都要关心全局，积极参与集体决策，不能个人说了算，把集体讨论当形式。决策一旦作出，每个领导成员都要按照集体的决定和分工切实履行自己的职责，狠抓落实。做坚决纠正互相推诿的做法。除了领导班子成员自身主观努力增强班子合力外，客观方面上级部门在确定一个单位的领导班子人选时，也要充分考虑到这个问题。要注意到其群体结构的科学化。主要领导和副职之间、副职与副职之间，他们的性格气质是否相容，能力与知识结构是否互补，年龄组合是否合理，等等，这些因素对于日后班子的合力大小都有非常重要的影响。（作者系巧家县委书记）27