标准化苗圃（资料片）。

龙江森工集团总部数据中心投入使用。

龙江森工“森防铁军”换上新装。

龙江森工集团首家混改企业黑龙江森工药业有限公司生产紧张忙碌。

义务植树（资料片）。

□文/摄 郭廓 本报记者 马一梅 李健

改革蹄疾步稳，发展活力迸发。日前，龙江森工集团权属企业黑龙江省林业设计院有限公司揭牌，标志着省林业设计研究院顺利完成“事转企”任务，龙江森工集团国企改革三年行动又结硕果。

今年是国企改革三年行动收官之年。自2020年国企改革三年行动实施以来，龙江森工集团统筹推进森工体制改革、国企改革和事业单位改革，着力补短板、强弱项，以猛药去疴、自我革命的精神破解森工振兴发展中的难题，开创性地提出了“政治建企、生态立企、产业富企、文化润企、人才强企、民生筑企、法纪治企”28字建企方针，集团体制改革顺利通过国家级验收，国企改革三年行动改出“稳”和“进”，企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力跃上新台阶。

冲破思想藩篱 筑牢“改”的基石

思想是行动的先导，认识是行动的动力。只有解放思想，不断加强党的全面领导，推进党的建设和企业发展相融合，才能持久焕发生机活力。

围绕“建设什么样的新森工？现代化新森工的标准是什么？如何建设现代化新森工？”等主题，龙江森工集团上上下下共谋思路举措。一场场头脑风暴，让集团发展的路径更明晰，党员干部职工的干劲更充足。权属单位的党委书记、总经理带头参与活动，来自集团总部和基层单位的1089名党员干部提出了1926条建议。6家企事业单位、80名干部职工获得了表彰。

筛选出的好建议被汇编成册，分期分批在《森工简报》和集团微信公众号上推送。“集团党委用好用活用足每一条建议，使集团决策更加科学，更加体现群众意愿，更加符合森工改革发展的实际。一条条好建议变成一个个‘金点子’，转化成一项项新成果。”集团党委副书记赵宏宇说。

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。龙江森工领导班子把政治标准作为第一标准，把政治要求作为第一要求，把政治能力作为第一能力，推动全系统141个党委、176个党总支、1301个党支部全部建立实行“第一议题”制度，集团党委层面第一议题学习59次，权属企事业单位学习1342次，做到习近平总书记重要讲话重要指示精神第一时间集中学习、第一时间组织研讨、第一时间安排部署，使之成为党员干部精神上的主心骨、理论上的定盘星、行动上的指南针，真正把坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现在具体行动上、体现在本职工作上、体现在振兴发展上。

集团建设了“森工先锋”党建云平台，全面实施“”党建品牌建设计划，着力打造“林海先锋”森工党建品牌，大力推行部门联动、会议推动、典型带动、通报触动、宣传拉动“五动”模式，党建工作取得了实实在在的成效。同时，不断提高党的组织建设的制度化、规范化、科学化水平，集团所属1473个党支部被评为标准化党支部。

集团党委认真落实省委巡视整改要求，组建工作专班，创新“巡驻纪审”联动模式，较真碰硬、真抓实改，推动巡视整改高质量完成。

完善制度建设 找准“治”的抓手

龙江森工集团始终坚持全国国有企业党的建设工作会议上提出的“两个一以贯之”，把党的领导有机融入公司治理，不断完善中国特色现代企业制度，加快形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制，让改革有了“治”的抓手。

全面推进集团公司和45家集团二级企业、135家集团三级企业公司章程修订，把党建工作和改革要求写进公司章程，先后制定党委会、董事会、经理层相关工作制度30项，进一步厘清党委会、董事会、经理层权责边界，企业党委把方向、管大局、保落实，董事会定战略、作决策、防风险，经理层谋经营、抓落实、强管理的治理机制全面形成。

按照“应建尽建、配齐建强”原则，完善23家林业局有限公司董事会建设，集团层面建立133人外部董事库，向建立董事会的子企业派出外部董事92人次，使外部董事占多数子企业达到100%全覆盖目标，推动子企业董事会规范运作、有效履职。

根据对系统内全民所有制企业全面摸底调查情况，编制《森工集团全民所有制企业公司制改制清单》，因企施策、分类指导、逐一销号，纳入清单的135户企业全部完成改制任务，实现了体制机制转换，激发了企业活力和发展动力。

集团所属投资集团和森林食品集团分别制定“实施方案”和“对标清单”，在战略管理、财务管理、人力资源管理、信息化管理等重点领域，瞄准中国林业集团、中国一重集团、北大荒集团等一流企业开展对标，企业管理体系和管理能力现代化水平进一步提升。

林业局有限公司所属机构单位总量由1266个压减至969个，压减机构单位297个，压减23.46%。压减后，生态保护类约占62%，商业经营类约占21%，社会服务类约占17%，实现“强生态、活产业、保公益”的分类改革目标，以集团总部为核心的三级管控体系构建形成。

构建市场机制 把握“活”的关键

事业成败，关键在人。深化国企劳动、人事、分配制度改革，是充分调动“人”的积极性、增强企业活力、提高运转效率的关键环节。龙江森工集团破立并举，将“三项制度”改革做深走实。

制定出台《集团公司所属企业经理层任期制和契约化管理办法》《经理层成员岗位聘任协议书》《经理层经营业绩责任书》，112家子企业完成经理层成员任期制和契约化管理，签订聘任协议和业绩合同277份，推动完善集团权属企业经理层考核指标体系建设，使管理层“上”有契约关系，“下”有制度约束。

建立管理人员竞聘上岗制度，委托第三方招聘公司先后进行社会化公开招录各类专业人才155人，硕士及以上学历占比达95%，启动三年“千名大学生”引进计划，各林业局有限公司招录大学生473人。集团全面实行“双合同”制管理，全员签订劳动合同与岗位合同，以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度初步建立，畅通员工进出通道。

制定出台集团总部薪酬优化设计方案、工资总额管理办法和员工岗位绩效考核管理办法，实行全员绩效考核，细化集团总部111个岗位《员工岗位职责说明书》，一岗一书、以责定岗、以岗定薪，形成以岗位工资为基础、浮动工资与集团业绩水平挂钩的绩效机制。

集团薪酬体系改革顺利完成，统一薪酬结构和标准，打破了原有固化的薪酬分配模式，结合森工大型国有生态公益型企业特点，探索建立了天保保基本、产业促发展的公益类企业薪酬体系新机制，实行产业效益激励，以效益导向驱动权属企业产业发展。

用好考核评价“指挥棒”。集团实施党建责任制考核与经营业绩考核“双百分制”。“我们创新制定的考核机制，要求既报党建账，又报经济账，这样可以对各权属企事业单位党建工作和生产经营工作进行全面体检，高效促进党建工作与生产经营工作‘双提升’。”党委组织部部长胡海林说。

推进“瘦身健体” 积蓄“进”的动能

森工集团坚持聚焦主责主业，推进企业“瘦身健体”，推进重组整合，培育优势产业，放大国资功能，转方式调结构显现阶段性成果。

针对管理层级过多、主业不突出、缺乏核心竞争力、存在诸多“两非”“两资”的实际情况，积极开展“压减”工作，注销三、四级企业98户；有效处置“两非”企业2户；通过省产权交易平台公开拍卖出售和申请报废、核销等多种方式，完成处置低效无效资产30项，资产原值15541.61万元，进一步减轻负担。建立亏损企业治理工作协调机制，严格治亏目标业绩考核，全面完成7户重点亏损企业治理任务，推进企业经营能力、经营效益双提升。

据龙江森工集团改革办副主任王好岩介绍，原总局机关事务管理局等19家在哈事业单位完成转企整合，并入众创集团；牡丹江、合江林区企事业单位区域一体化改革完结；林业兴城疗养院、总局物资局、平山旅游区管理局3家省直事业单位成功独立转企。同时，完成9家事业单位撤并，集团所属65家事业单位整合撤并为56家。

激发内生动力 结出“新”的硕果

思想从解放到再解放，制度从创新到再创新，龙江森工集团激发起澎湃的内生动力。创立“4·20森工植树日”、打造“森防铁军”、建设标准化苗圃、设立数字森工平台、实施龙江森工“十四五”规划、三年滚动发展规划、做大做强中药材深加工、加快构建绿色低碳现代产业体系……一项项改革举措落地生根，一个个改革硕果令人耳目一新。

种植一棵树苗，增添一抹绿色，收获一份希望。集团将每年4月20日定为“森工植树日”。首个“森工植树日”，共5万人参与，栽植绿化苗木50万株。“我们要建立完善的后期养护管护制度和长期投入机制，确保栽一棵、活一棵、成一片，提高植树成林率，用绿水青山见证新时代林业人的使命担当。”集团生态建设部部长崔宝国说。

保护生态，森防至关重要。“集团自筹资金1900余万元，补充更新物资装备，为近万名森防队员换装；投资2000万元建设了集值班调度、可视化指挥为一体的集团森防指挥中心，全力打造集‘标准化、科技化、半军事化’为一体具有龙江森工特色的‘森林消防铁军’。今年秋防刚刚结束，森工林区实现了连续13年没有发生重大森林火灾的目标。”集团森林防火部部长赵晓波说。

苗圃建设目标明确：规模化苗圃保有量要达到100个、面积20000亩以上，在圃造林、绿化、经济苗木年均育苗量保持在2亿株以上。集团成立了绿化苗木经营公司，扩大绿化苗木培育规模，建设销售网络，扩大市场规模，迅速推动绿化苗木成为新的经济增长点。

日前，森工中药材产业发展有限公司挂牌成立。该公司将依托森工独特的资源禀赋，做大做强中药材产业。同时，各林业局有限公司也紧锣密鼓发展中药材产业。清河林业局有限公司重点发展北五味子、灵芝、黄芪、防风、人参、刺五加等16个品种的中药材，采用“企业+标准化基地+中药材初加工”生产经营模式，被评为全省中药材基地建设示范县、示范强乡。

扎实的改革举措为龙江森工集团高质量发展注入强劲动力。2022年，集团天保收入和经营性收入均达到50亿元，生态建设与林业产业“一体两翼”均衡发展的格局基本形成，跻身“百亿营收俱乐部”。

集团党委加快智慧森工建设，在集团总部建成一体化数字管理平台，实现了财务集团化管控、人力资源精细化管理、无纸化高效办公，全面融入省林草局大数据平台及全省智慧党建云平台。新近交付使用的集团总部数据中心，整合了现有数据资源和网络资源，解决了集团数据标准不一、数据分散存储和数据孤岛的突出问题，真正实现了数据信息从“碎片化”“孤岛化”到集中化的统一管理。

立足建设现代化新森工，集团大力弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神，培育爱国、诚信、创新、拼搏、担当、法治、绿色、共赢的企业价值理念，并转化为广大林区干部职工的情感认同和行为习惯，重塑森工新形象，增强企业的凝聚力、向心力和竞争力。

百舸争流千帆竞，攻坚克难勇者胜。七十余载踔厉奋发，改革创新始终是龙江森工集团发展的强大引擎。“未来，龙江森工集团将继续以逢山开路、遇水架桥的精神，加快完善现代企业制度和法人治理体系，健全市场化经营机制，推进产业结构调整，实现森工质量变革、效率变革、动力变革，在建设现代化新森工的征程上再谱新篇，再立新功。”龙江森工集团党委委员、副总经理王齐丰说。