薄弱学校旧貌换新颜 农村教育化蝶迎巨变

——我区全面实施薄弱学校改造工程助推教育均衡发展纪实

摘要：近年来，我区按照义务教育学校“20条底线”建设要求，科学规划农村教学点，全面实施薄弱学校改造工程。区委、区政府高度重视“全面改薄”项目，多个部门单位联合发力，坚持规划先行、整体推进，取得了显著成效，全区农村薄弱学校旧貌换新颜。

核心导读

近年来，我区按照义务教育学校“20条底线”建设要求，科学规划农村教学点，全面实施薄弱学校改造工程。区委、区政府高度重视“全面改薄”项目，多个部门单位联合发力，坚持规划先行、整体推进，取得了显著成效，全区农村薄弱学校旧貌换新颜。

精彩数字

近3年来，我区共投入4亿元用于“全面改薄”项目，其中投入1.66亿元用于改善薄弱学校校舍，投入3871.2万元用于运动场地改扩建；共采购图书106.5万册、课桌凳29880套、计算机5924台，建成网络多媒体教室494间。

新改扩建的白鹤街道三合村校全貌记者刘康摄

学校设施齐全 环境和谐优美

前不久，一股寒潮突袭开州大地，全区各地气温直线下降，人们纷纷穿上厚厚的冬衣。距离城区73公里、海拔950米的农村寄宿制完小——大进镇关坪完小的校园里更是寒风呼啸、细雨悠绵，但是学校老师和同学们的精神面貌非常好，没有冻得通红的脸蛋、没有布满裂口的小手……

据该校校长王文卿介绍，关坪完小办学历史悠久，文化底蕴十分浓厚。近年来，该校在学校文化建构中以“秦巴文化”为核心文化，以“仁山智水，厚德笃学”为核心理念，以“扬秦巴精神，做特色新人”为办学目标和校训，以“坚韧、精进、担当”为校风，以“敬业、乐教、善导”为教风，以“勤勉、乐学、善思”为学风。学校致力于内涵发展，着力于学生全面发展和教育常规精细化管理，在育人水平、教育质量和办学环境等方面取得了较大成效。特别是我区全面实施薄弱学校改造工程以来，学校硬件建设投入力度空前，学校发展更是日新月异。如今的关坪完小，校园规划合理，硬件设施齐全，环境和谐优美，是一所现代化与乡村美相结合的特色农村小学。

深山里的关坪完小有了崭新面貌，得益于我区实施薄弱学校改造工程。如今，在我区像关坪完小一样，通过实施“全面改薄”等工程，旧貌换新颜的农村小学还有很多。

据区教委相关负责人介绍，近3年来，我区共投入4亿元用于“全面改薄”项目，其中投入1.66亿元用于改善薄弱学校校舍，投入3871.2万元用于运动场地改扩建；共采购图书106.5万册、课桌凳29880套、计算机5924台，建成网络多媒体教室494间。

近3年来，全区在“全面改薄”工程中，中心小学以上学校全部光纤到校，3个班及以上的村校实现“班班通”全覆盖，基本达到了义务教育发展基本均衡区县的办学基本标准的指标要求。

关坪完小的操场设施齐全记者周术润摄

抓住关键环节 推动“全面改薄”

“我区作为财政相对薄弱、义务教育体量较大的农村区县，‘全面改薄’项目推进力度大、进展快、成效显著，绝不是偶然，这得益于我区抓住了党政重视、规划先行、整体推进、强化管理、推陈出新这几个‘改薄’的关键环节。”区教委相关负责人介绍，“全面改薄”项目启动后，我区成立了“全面改薄”领导小组，区教委、区发改委、区财政局联合印发了具体实施方案，并建立“全面改薄”工作协调机制，研究解决“全面改薄”实施中的重大事项、问题和处理日常事务。同时，为让“全面改薄”项目顺利实施，我区多个部门单位联合发力，靠前指挥，在政策允许范围内积极创造条件，对涉及教育规划建设用地优先办理各类手续，并在相关行政事业性和经营服务性收费减免上能免则免、能减则减，确保“全面改薄”项目的实施进度和效率，让农村孩子尽早享受到优质教育资源。

再就是摸清家底、做好规划，本着“保基本、兜网底、缺什么补什么、限定标准、勤俭办学”的原则制定具体规划，做到看菜吃饭、量体裁衣，发挥出资金的最大效益。

2014年7月，我区分片区连续4天召开学校制定“全面改薄”规划培训会。随后，每所学校根据所在区域发展定位、人口增长及密度、学龄人口变化等因素，对自身的办学条件进行全盘摸底，区教委根据学校上报情况列出现状和需求清单，制定项目规划，真正做到“一校一策”。

对照义务教育学校“20条底线”建设要求，我区进行了进一步的细化和量化，使之更加符合我区教育实情。比如通过新改扩建，力争5年内让村校的各类功能室满足学生使用要求，中心小学的各类功能室满足学生学习要求，初中的各类功能室满足教学使用要求等。

“我区‘全面改薄’的项目多、资金量大，这就要求每一个环节的管理都要丝丝入扣。”该负责人介绍，在建设项目上，我区建立了“项目倒排工期制和月报制、项目通报制、全程跟踪指导机制”三个推进机制，提高了学校项目建设效率。在标准化和信息化项目上，我区突出“学校急需优先、遵循市级标准合格达标、具备功能用房靠前实施、兼顾设备报损补充”四个原则，采取高效的、数字化的方法编制规划，对照国家、市级“全面改薄”标准，开发了一套智能的计算系统，它能根据学校的办学规模、装备台账、配备标准等系数，自动产生装备器材品种、差缺数量、估计资金等数据，有针对性地进行补充。

硬件条件跟上了，师资力量等“软件”也不能少。在音、体、美等专业教师配备上，我区做到了“两手抓两手都要硬”：一手抓约束，将音、体、美课程落实情况纳入“开齐课程、开足课时”专项行动的督查内容，尤其是督促中心校将音、体、美教师在学区内拉通使用，把课程送到各个校点；一手抓激励，鼓励中学教师胜任两门以上学科、小学教师胜任三门以上学科，让所有教师都能成为一专多能的“多面手”，还通过落实奖补政策，对提升学历的教师最高给予学费60%的奖补。

实施“全面改薄”项目3年来，我区农村义务教育学校办学条件和城区学校的差距越来越小，学生能在宽敞明亮的教室里学习，能在学校里住得好、吃得好，有了更丰富多彩的校园生活。随着城乡学校的办学差距逐渐缩小，很多农村教师的观念发生了转变，农村教师外流越来越少，他们都愿意静下心来教书育人。

不仅如此，“全面改薄”也让群众对教育更满意了。“现在的学校变了样，孩子上学条件比以前好多了，我们就放心了。”一名家长的话道出了许多家长的心声。

关坪完小

小故事

“冬天可以在操场打雪仗了”

关坪完小位于海拔950米的高山，夏季气候凉爽宜人，但一到冬天打霜下雪时，就到了老师和同学们集体抗寒的时候了。

在关坪完小从教38年的成儒禹老师可以说是“元老”了。以前冬天比现在要冷得多，最冷的时候，不管老师还是学生，手冻得连笔都握不住。一旦遇到流行感冒，一个学校几乎大半的学生生病。由于学校留守儿童很多，孩子们回家也不一定能得到有效的治疗，于是学校就组织熬一大锅药，由老师一桶一桶地送到教室里，给感冒的孩子喝。

随着全球气候变暖，冬天下雪的时候少了，不过关坪完小还是要下好几场雪。下雪，对多数孩子来说是一件高兴的事情，因为可以打雪仗、堆雪人，但对关坪完小的孩子们来说未必是这样。

“一是太冷，没地方取暖，不敢让孩子们到雪地里玩。二是太脏，以前学校操场没有硬化，雪落到地上沾了泥土、煤灰，抓起来就变成黑的了。”成儒禹说，以前别说打雪仗，一到下雨天，操场上到处都是积水，给厨房运煤炭的车经常陷在操场上。

王文卿介绍，随着我区“全面改薄”项目的实施，关坪完小学校硬件建设得到有力推进，校园环境得到彻底改善，校舍增加了，设备齐全了，操场也硬化了，每个教室都安装了大功率的取暖设备。

“现在的操场很干净，今年下雪的时候，我们就可以打雪仗了，也不怕弄脏衣服。回到教室里有烤箱，不怕冻着。”该校六年级（2）班的学生覃雪梅说，她以前最不喜欢的季节就是冬天，因为太冷了，现在最期待的就是冬天，因为下雪了就可以痛痛快快地打雪仗。