9月8日，中国银保监会官网披露，注册资本达111.5亿元的国民养老保险股份有限公司获批筹建。这意味着，国民养老距离正式成为国内第10家养老保险公司，为时不远。业内人士认为，有着强大股东背景的国民养老保险公司入局或为养老险市场带来一尾“鲇鱼”，激活市场，补充第三支柱养老缺口的同时，也有望加快做大做强第三支柱养老保险。

银保监会公告显示，工银理财有限责任公司、农银理财有限责任公司、中银理财有限责任公司、建信理财有限责任公司、交银理财有限责任公司、中邮理财有限责任公司、信银理财有限责任公司、招银理财有限责任公司、兴银理财有限责任公司、民银金投资本管理(北京)有限公司、华夏理财有限责任公司、北京市基础设施投资有限公司、北京熙诚资本控股有限公司、国新资本有限公司、中信证券投资有限公司、泰康人寿保险有限责任公司、中金浦成投资有限公司17家公司共同发起筹建国民养老保险股份有限公司，注册资本111.5亿元人民币，注册地北京市。拟任董事长叶海生，拟任总经理黄涛。

从17家共同发起筹建的企业分布结构看，银行系的理财子公司占据10席，而持股的险企仅泰康人寿一家。

筹备组应当自收到筹建批复之日起1年内完成筹建工作，筹建期间不得从事保险经营活动，未经批准不得变更投资人、拟任董事长和拟任总经理。

虽然我国已初步建立起包括基本养老、企业（职业）年金和个人商业养老在内的养老保障的三个支柱，中国养老金三支柱发展状况仍然不平衡，存在公共养老金占比过高，企业、个人养老金发展很不充分的情况。中国保险行业协会发布的《中国养老金第三支柱研究报告》预测，未来5到10年时间，中国预计会有8万到10万亿元的养老金缺口。优化养老金产品和投资政策，成为最迫切需要解决的问题。而金融业可以也应该能发挥重要作用。

据了解，目前国内有9家专业养老险机构，包括平安养老、太平养老、国寿养老、长江养老、泰康养老、大家养老、人保养老、新华养老及恒安标准养老。

而国民养老保险公司的获批筹建也释放出做大做强养老保险第三支柱的信号。

筹建完成后，筹备组应当及时上报开业申请，在银保监会依法验收合格并下达开业批复后，才可依法办理工商注册登记。

那么，国民养老要做什么？银保监会筹建批复未涉及国民养老的业务范围，但此前国民养老在拟设立时已公告经营范围，从中或可以看出一些方向。其彼时公告的经营范围为：商业养老计划管理业务；受托管理委托人委托的以养老保障为目的的人民币、外币资金；团体养老保险及年金业务；个人养老保险及年金业务；短期健康保险业务；意外伤害保险业务；团体人寿保险业务；团体长期健康保险业务；个人长期健康保险业务；上述保险业务的再保险业务；国家法律、法规允许的保险资金运用业务；与上述业务有关的咨询服务业务；保险兼业代理；经中国银保监会及国家相关部门批准的其他业务。（以保险许可证和营业执照所载为准）。

相较现有9家养老保险公司业务范围，国民养老保险业务范围多出一部分，如“商业养老计划管理业务”。

在业内看来，国民养老保险公司的成立，预示第三支柱养老金市场的开闸。随着居民养老意识的提升，将长期利好养老保险市场的扩容，也为当前受重疾冲击后的保险市场负债端带来新的增量空间。