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工业园区在环境管理方面是一个非常有效的方式,企业组群有利于污染集中控制及治理。随着工业园区建设的发展和污染治理技术的成熟,如何控制好其对环境造成的影响,就成为当前工业园区发展的焦点,污水治理就是其中的重要部分。
不可否认,工业园区建设集中的污水处理厂有诸多优势。《水污染防治行动计划》也明确要求集中治理工业集聚区如经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等区域的水污染。
然而需要注意的是,随着各地工业园区数量和规模的不断扩大,一些地方工业园区在建设污水处理厂时,没有从工业废水的特征污染物入手提出污染控制思路,进而论证工业废水处理后达标排放的可行性。而是采用城市污水处理厂的设计思路,水处理工艺大多采用无针对性的生化法,没有建设深度处理和回用设施,设计建设标准无法满足园区废水处理的要求。这些问题给工业园区污水处理厂的整体达标排放带来了很大难度,造成了一定的环境安全隐患。
除此之外,笔者在调研时发现,一些工业园区污水管网和进出水监管由园区管理部门负责,企业废水预处理装置由企业自行建设和运行管理,工业污水处理厂只负责废水的集中处理。在合作关系上,只由工业园区管理部门和污水处理厂运营方签订委托治理合同。污水处理厂在设计时只考虑废水混合后入厂到出厂的过程,缺乏纳管水质监控、管网配套等关键环节,将太多保障责任推给了地方政府。