2001年，世界银行成立全球营商环境评估项目DB（Doing ），通过对比全球不同经济体和不同时期的商业监管环境，自2003年起每年发布一期《营商环境报告》；2004年，中国被纳入调研考察范围，DB报告中对北京、上海两大城市进行了营商环境便利度评估并排名；及至2019年，DB报告已涵盖了世界191个经济体，由于覆盖面广泛、评估体系相对客观，国际影响力日渐提升，极大促进了全球投资、国际贸易和营商环境的改善。2020年8月，世界银行发布声明称确认营商环境报告发生数据违规行为，并于次年停止发布报告。

2022年2月4日，世界银行官网发布了新的营商环境体系BEE（ ,普遍译为宜商环境）项目概念说明。2022年12月，BEE新版概念书发布，营商环境新评估体系项目名称进一步正式确定为B-READY（ Ready）。根据世行公布的计划，新的首轮评估将分三批次、每批约60个经济体。2023年1月启动第一批，包括我国香港地区，并于2024年4月前发布第一份评估报告；2023年6月启动第二批，将在2025年4月前发布第二份评估报告；第三批将在2024年6月启动，在2026年4月前发布所有评估报告。

从DB到BEE评估体系，从营商环境到宜商环境，21世纪经济研究院比较发现，BEE评估体系对原有营商环境评估指标有很大程度的继承和延续，但在数据采集、评估核心、指标设置和评估维度等方面有较大程度的创新和提升。

BEE评估体系数据采集方式更加丰富

DB评估体系主要通过问卷调查专业机构来采集数据，调查的企业对象仅限于中小民营企业，而BEE评估体系中将大型企业、民营企业、国有企业及外资企业均纳入企业数据采集范围。BEE在专业机构调查的基础上增加了法律法规梳理、企业感受度调查及政府数据核验。同时，BEE还将通过设置通用参数如企业规模、行业、类型和所有权等来指导数据收集。

BEE评估体系主张在衡量商业环境中要达到四个平衡

DB评估体系根据企业全生命周期流程逻辑，关注企业在创业、场地、融资、运营及安全等5个阶段中经历的政府审批流程、时间效率、办事便利度等市场监管情况。BEE评估体系将商业环境定义为一系列企业无法控制的条件，这些条件对企业在整个生命周期中的行为有重大影响。BEE将评估重点放在了微观经济层面的监管和公共服务方面，在评估方法上更注重平衡性。相比于DB体系，具体有以下四点区别：

一是BEE注重单个企业与整个私营部门之间的均衡，既关注单个公司开展业务便利性的角度，也从整个私营部门发展的角度去评估商业环境；二是BEE注重监管与公共服务的均衡，不仅关注政府监管方面，还将关注公共服务的提供，因为公共服务也是市场运作的关键；三是BEE注重法律法规与实际执行的均衡，在实际评估中不仅会收集法律法规中规定的信息，也会收集反映实际执行情况的信息和测量结果；四是BEE注重数据代表性与可比性之间的均衡，BEE将通过专家咨询和企业调查相结合的方法收集数据，努力在各国的数据可比性和特定经济体的数据代表性之间觉得平衡，以克服指标单一的局限性。

BEE评估体系一级指标内容的涵盖范围普遍更广

相较于DB体系，BEE体系中删除了“保护中小投资者”指标，增加了“雇佣劳工”和“促进市场竞争”两个指标，将“办理建筑许可”和“登记财产”两个指标合并为“获得经营场所”指标；将“获得电力”指标拓展为“公用服务连接”指标，BEE在指标数量上未发生变化，仍旧为10个一级指标。

DB体系中的一级指标通常从监管框架和办事便利度两个评价维度（即二级指标）进行评估，而BEE体系中的一级指标中则包括了监管框架的完备性、公共服务的可及性和企业办理便利度三个评估维度，同时将加入至少3个贯穿全周期指标，如“数字技术应用”“环境可持续性”“性别平等”等，总体而言，新体系下的考量评估范围均有所扩大，具体改进内容如下所示：